Историография инкорпорации института парламентского контроля в правовое поле субъектов Российской Федерации. Борис Григорьевич Хачатурян

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ о местном самоуправлении в Дальневосточных областях“», изданной в Праге в 1925 г., предлагал свои подходы к организации территориального (регионального) управления на примере Сибири. По мнению Якушева, его должна осуществлять Сибирская Областная дума (законодательный орган) и ответственный перед ней Кабинет министров. Одновременно последовательно проводится принцип децентрализации власти с передачей ряда административных функций земствам. Независимы и избираемы должны быть судебные органы, возглавляемые специально учреждённым для Сибири Сенатом. Интересны и сегодня его выводы по областному движению в Сибири180.

      Второй этап охватывает вторую половину 1950 – первую половину 1980 годов XX столетия, который характеризуется тем, что накопленный к этому времени исторический материал позволил учёным обратиться к анализу земских реформ181.

      Это было время, когда на фоне демократизации советского общества в среде учёных-обществоведов возрождается интерес к системе дореволюционного общественного управления. Но здесь, во-первых, в силу известных исторических причин, как правило, земская система управления рассматривалась как буржуазная система, не представляющая для нас интереса в перспективе, и обобщается опыт советского строительства182. Во-вторых, исследования этого периода посвящены общероссийским вопросам. Работ, уделяющих внимание истории земского самоуправления в регионах, и в частности на Дальнем Востоке, автором данного исследования не обнаружено. В-третьих, появляются статьи, где авторы пытаются провести параллели между земством и Советами183. В-четвертых, это были годы, когда зарубежные авторы наиболее активно занимались вопросами государственной власти, земского общественного управления, вообще Великих реформ в России.

      Среди западных публикаций хотелось бы выделить сборник статей «Земство в России: опыт местного самоуправления», вышедший в 1982 г.184 в котором помещены материалы конференции, состоявшейся в Стэнфордском университете в 1978 г. анализирующие русский дореволюционный эксперимент решения местных вопросов на уровне губернии – уезда. Большая часть материала представляет не опубликованные ранее материалы из советских и американских архивов, характеризующие отношения земства с администрацией в вопросах медицины, деятельности земских статистов и др.

      Начиная со второй половины 1980 гг. (третий этап советского периода историографии пореформенного строительства земского общественного управления), внимание исследователей к истории становления и развития земского управления явно возросло. И, несмотря на сохраняющееся требование жёсткого классового подхода, советскими учёными к началу 1990 гг. была создана обширная историография по вопросам подготовки земских реформ 1864 и 1890 гг., практической деятельности земств, земского либерального движения и земского законодательстваСКАЧАТЬ