Сравнительная политология. Политическая власть и политическое выражение. В. В. Желтов

Чтение книги онлайн.

      А. Гершенкрон показывает две различные фазы европейской индустриализации. Первая определяется им как «либерально-текстильная». Она связана с развитием легкой промышленности на основе деятельности мелких и средних предпринимателей. В рамках открытого и фракционированного рынка их действия не были связаны с государством. Более того, государство не вмешивалось в финансовую, коммерческую или социальную деятельность. Это все лежало на плечах предпринимателей. А потому в Великобритании и США на параллельном курсе развивалась парламентская структура, не менее либеральная, чем экономический контекст общества. При этом указанный курс не опирался на идеологический проект расширения участия масс в публичных делах, не опирался он и на умозрительно построенный экономический проект. Политика, на английский лад, была призвана гарантировать свободу рынка и свободу предпринимателей. Более того, расширение политического рынка осуществлялось идентичным образом, прагматично, постепенно и не на основе универсалистского принципа.

      В свою очередь, де Швайниц характеризует процесс индустриализации на второй фазе, которую можно назвать «этатическо-металлургической». В таких странах, как Германия, Италия и даже Франция, в силу нехватки финансовых ресурсов у частных предпринимателей возникала зависимость от государства. Такой контекст не способствует стабилизации парламентского правления, а диалог экономических элит и элит административных осуществлялся без посредников. Выборная и представительная процедуры становятся в таком случае стеснительными, особенно если они дают возможность влиять на принимаемые решения. Согласно либеральной логике, не подвергается сомнению легитимность тех депутатов, которые не озабочены процессами индустриализации. Эти депутаты в своем большинстве оказывались на стороне мелких и средних предпринимателей, связанных с текстильной индустриализацией. И именно этим предпринимателям угрожало развитие тяжелой индустрии.

      В немецкой империи времен Бисмарка (конца 1860-х гг.) сказывалось влияние необходимости национального объединения, что еще больше усиливало авторитарную и централизаторскую природу режима поверх фасада парламентаризма всеобщего голосования. Небольшие объединяемые государства сохраняли свои декоративные атрибуты этатического института. И суверенитет, как отмечает К. Шмитт в работе «Парламентаризм и демократия»[98], оказывается разобщенным этими государствами. Он принадлежит высшей целостности, которая недостаточно точно определена: императору, канцлеру или немецкому народу в его совокупности? И так было вплоть до 1945 г.

      Иначе события развивались в Италии. Но они коренятся в том же самом источнике и подчиняются идентичной пара-авторитарной логике. Под названием Trasformismo[99] режим в 1880–1890 гг. укреплялся в парламентских одеждах. Однако под их прикрытием на практике СКАЧАТЬ