Сравнительная политология. Теоретико-методологические истоки, институционализация. В. В. Желтов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ может в любое время свергнуть правительство, однако оно, в свою очередь, может распустить парламент и провести новые выборы.

      Равенство между законодательной и исполнительной властями, что не соответствует Вестминстерской модели, было подорвано монистской теорией, представителем которой, например во Франции, был Р. Карре де Мальберг, который пришел к выводу о том, что неравновесие властей является правилом, а вовсе не исключением. А это означает, что ответственность правительства является единственным критерием, определяющим режим[137].

      Нужно сказать, что парламентаризм, стремясь ответить на требования времени, постоянно изменяется. Изменения парламентаризма связаны с тем, что он не может не испытывать на себе влияние конъюнктуры, и под ее воздействием он включает в себя все новые элементы структуры. Так, режим ассамблеи – абсолютный парламентаризм, – это такой режим, в котором исполнительная власть является слабой и нестабильной. Не удивительно, что в прошлом столетии такой режим во многом показал свою политическую несостоятельность перед лицом наступления реакции, изначально действовавшей в рамках писаного права и Конституции, сформулированной на основе принципов, присущих Вестминстерской модели;рационализированный парламентаризм, который получил закрепление в конституции Веймарской республики, был попыткой выйти за пределы Вестминстерской модели парламентаризма, что потом использовалось в послевоенных конституциях Германии, Италии и даже Франции.

      Возврат к дуалистскому парламентаризму получил выражение в полупрезидентском режиме. Но в рамки такого режима не вписывается, к примеру, режим Швейцарии. А потому было введено понятие режим директории, теоретическое обоснование которому дал Жан-Франсуа Обер[138].

      Речь в данном случае идет о способе правления, при котором исполнительная коллегиальная власть формируется ассамблеей, которая не может отстранить правительство от власти, а правительство не может распустить парламент. Это – режим строгого разделения властей, который близок к президентскому режиму; при таком режиме конституции кантонов предусматривают избрание исполнительной власти всеобщим голосованием. Такой режим являет собой подлинный коллективный президенциализм, от которого федеральная конституция отделяется на основе арбитража и распределения портфелей в правительстве с учетом религиозных, региональных и национальных проявлений.

      Согласно французскому политологу-компаративисту Ж. Блонделю[139], право является нормативной наукой и перспективы сторонников «сравнительного конституционализма» могут быть только дедуктивными. И в силу этого указанные сторонники оказываются на линии сравнения, отмеченной еще Ш. Монтескье.

      Но есть и еще одно направление критики, высказанной Ж. Блонделем. Он, в частности, подчеркивает слабость классического конституционализма.

      Эта слабость заключается СКАЧАТЬ