Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России. Ж. И. Овсепян

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ власти всех уровней. Иностранцы в СССР ограничивались в праве свободного передвижения по территории Советского государства, в выборе места жительства, некоторых других правах.

      Первым в отечественной истории специальным законом о правовом статусе иностранных граждан явился одноименный Закон СССР, принятый 27 июля 1981 г. В Законе «О правовом положении иностранных граждан в СССР» устанавливались общие принципы правового положения иностранцев в СССР, их основные права, свободы, обязанности, порядок въезда в СССР и выезда из СССР иностранных граждан, их ответственность, др. Закон СССР дифференцировал иностранцев на две категории: постоянно проживающие или прибывающие на время. В Законе предусматривалось, что «иностранные граждане могут постоянно проживать в СССР, если они имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел». Иностранные граждане, находящиеся в СССР на ином законном основании, считались «временно пребывающими в СССР». Они обязаны были «в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы и выехать из СССР по истечении определенного им срока пребывания» (ст. 5 Закона СССР 1981 г.).

      После распада Советского Союза Закон СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» 1981 г. более 10 лет (до 2002 г.) продолжал действовать на территории Российской Федерации.

      Первый в истории России ее собственный Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» был принят только 25 июля 2002 г. и вступил в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования. Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации 2002 г. регулирует:

      – общие положения (о правах и обязанностях иностранцев на территории РФ);

      – порядок оформления приглашений на въезд в РФ;

      – вопросы регистрации иностранных граждан в РФ;

      – порядок учета иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих в РФ;

      – механизм контроля за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации;

      – ответственность за нарушение федерального законодательства о статусе иностранцев, др.

      В Законе сказано, что «иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом» (ст. ψ Закона РФ 2002 г.). К иным специальным законам, регулирующим статус иностранцев (отдельных их категорий) в РФ, относятся: ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (от 25 июня 1993 г.); ФЗ «О беженцах» (от 19 февраля 1993 г. в ред. от 28 июня 1997 г., с изм. и доп.); ФЗ «О миграционном учете и контроле» (2002 г., с изм. и доп.), некоторые др.

      ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 г. различает три основных категории иностранных граждан в Российской Федерации:

      а) СКАЧАТЬ