Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России. Ж. И. Овсепян

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ государства (отечества), с которым отождествляет себя индивид. В Европейской конвенции о гражданстве (от 6 ноября 1997 г.) сказано: «Гражданство означает устойчивую правовую связь между отдельным лицом и государством и не указывает на этническое происхождение этого лица» (п. «а» ст. 2 Конвенции)407. По Закону о гражданстве РФ (от 31 мая 2002 г.) «гражданство РФ – устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях» (ст. 3 ФЗ). Согласно ныне утратившему юридическую силу Закону о гражданстве РСФСР от 28 ноября 1991 г. (в ред. 1995 г.) «гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека» (преамбула ФЗ). В Законе о гражданстве СССР указывалось, что «гражданство СССР определяет постоянную политико-правовую связь лица и Советского государства, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях» (преамбула Закона СССР). Соответственно, граждане – это физические лица, имеющие «документальное подтверждение их принадлежности» к гражданству данного конкретного государства408, ассоциирующегося в их сознании с отечеством.

      Иностранное гражданство – это гражданство зарубежного (иностранного) государства. В русской дореволюционной юридической литературе для обозначения соответствующего социального состояния иногда использовалось понятие «иностранство».

      Соответственно, иностранные граждане (иностранцы), согласно широко распространенному в российской юридической литературе конца XX – начала XXI в. представлению, – это «лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства»409. Как указывают специалисты, «термин “иностранный гражданин” охватывает как иностранцев – граждан государств-республик, так и иностранцев – подданных государств – монархий»410.

      В международном праве специальным нормативным правовым актом, регулирующим статус иностранцев, является Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята резолюцией 40/144 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 1985 г.)411.

      В данной Декларации установлен широкий перечень личных прав и свобод иностранных граждан, их гарантий, признаваемых в государствах местонахождения иностранного гражданина, а также формулируются некоторые важнейшие экономические и социально-трудовые права иностранцев, которые рекомендуется признавать и гарантировать в государствах, признающих на своей территории действие Декларации.

      Так, согласно Декларации внутреннее законодательство государств, в соответствии с международными обязательствами, должно предоставлять иностранцам следующие личные права:

      – право на жизнь и личную неприкосновенность, СКАЧАТЬ