Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России. Ж. И. Овсепян

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ права о сокращении случаев безгражданства. Так, в российском законодательстве, начиная с Закона о гражданстве РСФСР от 28 ноября 1991 г., а затем и в Законе о гражданстве РФ от 31 мая 2002 г., записано, что ребенок-найденыш либо родившийся от родителей – лиц без гражданства на территории России, является гражданином России. Указанные Законы поощряют приобретение российского гражданства лицами без гражданства и не препятствуют приобретению ими иного гражданства. В Законе о гражданстве РФ 2002 г. впервые, аналогично, например, законодательству Великобритании, установлен даже запрет на выход из российского гражданства, если вследствие этого лицо становится апатридом.

      В начале 90-х гг. XX в., после распада СССР, в российской юриспруденции высказывалось следующее предложение: «В связи с появлением на территории Российской Федерации значительного числа лиц, являющихся беженцами из стран своего постоянного проживания и фактически утративших свое гражданство, необходимо разработать законодательство, устанавливающее порядок приобретения этими лицами гражданства Российской Федерации»429. Специального закона о правовом статусе лиц без гражданства в России нет.

      § 4.6. Соотношение гражданства и биполидизма (двойного гражданства). Множественное гражданство

      Биполидизм (множественное гражданство) – состояние правового статуса человека (индивида), характеризующееся наличием отношений его идентичности с гражданством (подданством) двух (или более – при множественном гражданстве) государств.

      Соответственно, бипатрид – это физическое лицо, имеющее одновременно гражданство двух государств. По поводу семантики самого термина в Словаре конституционного права указывается: «бипатриды (биполиды) происходит от лат. bi в словосложениях: двойной, двоякий + греч. patris (patridos) – родина… Двойное гражданство – наиболее часто встречающийся случай многогражданства»430.

      В Юридической энциклопедии сказано, что слово «бипатрид (биполид)» происходит от «лат. bipatris (bipatridos) от лат. bi – дву(х) + гр. рolis (polidos) – государство; англ. bipatride, bipolide – в международном праве лицо, имеющее два или более гражданства»431.

      В российской науке отмечается: «Причинами возникновения двойного гражданства являются территориальные изменения, миграция населения и расхождения законодательства государств о порядке приобретения и утраты гражданства»432. Ю. Р. Боярс считает, и небезосновательно, что одной из наиболее масштабных причин возникновения двойного гражданства выступают миграционные процессы. Согласно его экскурсу, «после отмены крепостного права, во время бурного развития капитализма началась активная экономическая и политическая миграция населения, которая в настоящее время имеет тенденцию к усилению в силу быстрого развития международных связей. Наряду с войнами это является источником возникновения бипатризма»433.

      К числу общепризнанных причин возникновения СКАЧАТЬ