Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 6. Производство по делу об административном правонарушении. О. М. Данилин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ один состав административного правонарушения и при этом может быть составлен только один протокол об административном правонарушении с указанием в нем нескольких действий (бездействий).

      По вопросу определения являются ли те или иные нарушения условий оказания услуг почтовой связи (например: выявленные одномоментно, совершенные одномоментно, совершенные одним и тем же должностным (юридическим) лицом; совершенные в отношении нескольких ПО; совершенных одновременно но по разным адресам и в любых других возможных случаях, совершение нескольких действий в отношении одного ПО) эпизодами единого административного правонарушения или каждое из них являются отдельными самостоятельными административными правонарушениями, сложилась довольно противоречивая судебная практика, и в данном вопросе необходимо внести ясность.

      С одной стороны сложилась такая практика, в соответствии с которой считается неправомерным возбуждение нескольких административных дел по фактам нарушения условий оказания услуг почтовой связи нескольких ПО и то, что выявленные правонарушения представляют собой одно правонарушение и ответственность должна наступать за совокупность правонарушений, охватываемых данным составом правонарушения, в действиях должностного лица оператора почтовой связи содержатся признаки единого состава административного правонарушения, в следующих случаях:

      – направлялось одно сообщение из суда должностному лицу ФССП России о совершенном административном правонарушении в отношении нескольких ПО с судебными извещениями – т.е. фиксация совершенного правонарушения имела место однократно и одномоментно, в момент его фактического обнаружения (поступления сообщения от суда)89;

      – в рамках одной проверки (проверки входящей корреспонденции) в одно и то же время установлено несколько правонарушений одного должностного лица, которые охватываются одной нормой права (ст. 13.26 КоАП РФ), выявлены они одним и тем же лицом, и подведомственны рассмотрению одному и тому же лицу – все нарушения выявлены за один период времени то их следует рассматривать как одно действие (бездействия) организации, содержащее состав административного правонарушения90.

      Т.е. вышеуказанные суды пришли к выводу, что если в рамках одной проверки в один временной период установлено несколько однородных фактов нарушений одного и того же порядка или одних и тех же правил, подпадающих под квалификацию одной статьи КоАП РФ, совершенных одним и тем же должностным лицом то это расценивается как одно административное правонарушение, и лицо должно быть однократно привлечено к ответственности с составлением одного постановления. И привлечение к административной ответственности по каждому факту нарушения путем составления различных постановлений (до момента вступления в законную силу предыдущего постановления) с назначением наказания СКАЧАТЬ