Название: Sarbarheder
Автор: Mikkel Thorup
Издательство: Ingram
Жанр: Зарубежная публицистика
isbn: 9788771247275
isbn:
Dette kapitel fokuserer på debatten om globalisering og ikke mindst på de forestillinger, der er om globaliseringens konsekvenser for staten og politikken. Signalerer globaliseringen et endeligt for både stat og national politik? Er globaliseringen bare et randfænomen med små eller ingen konsekvenser for den måde, hvorpå afgørende politiske institutioner fungerer? Er vi vidne til en gennemgribende transformation af alle vores politiske og statslige arrangementer? Disse forskellige bud på globaliseringens konsekvenser vil blive fremlagt og diskuteret. Indledningsvis knyttes der nogle ord til spørgsmålet om, hvad globalisering overhovedet er, hvordan vi kan begribe og måle den, samt hvilke udfordringer globaliseringen kan siges at stille staten og politikken over for. Herefter fremlægges en række forskellige positioner i globaliseringsdebatten, der hver især har et særegent bud på, hvad globalisering udtrykker, og hvilke konsekvenser det vil få for stat og politik. Til sidst diskuteres nogle af de ændringer, vi kan registrere med hensyn til statens respons på globaliseringen, og der forsøges et forsigtigt bud på, om globalisering betyder et farvel til stat og politik, som vi kender dem.
1. HVAD ER GLOBALISERING?
Indledningsvist kan vi definere globalisering som
en proces (eller sæt af processer), der indebærer en transformation af den rumlige organisering af sociale relationer og transaktioner, og som skaber transnationale, transregionale og transkontinentale strømme og netværk af aktivitet, interaktion og magtudøvelse, der resulterer i voksende global forbundethed på en stadig større mængde livsområder.37
Det, som står her, er, at globaliseringen er et sæt af processer, der omformer vores hidtidige grundlag for organisering, produktion, politik etc. Den hidtidige rumlige organisering – først og fremmest nationalstaten – problematiseres. Den er ikke længere den selvfølgelige eller eneste måde at organisere sig på. Et eksempel: AIDS – hvor er det rette sted at sætte ind for at hindre spredningen? Hvordan sikre mennesker, der rejser som turister, immigranter, handelsrejsende etc. imod farer og trusler i andre lande, og i at disse farer rammer hjemlandet? Global opvarmning, terrorisme, økonomisk ustabilitet, recession, ørkenspredning, epidemier, forurening, pædofili er andre eksempler på, at problemerne bevæger sig på tværs af landegrænser. Det synes, som om nationalstaten står over for en stigende mængde problemer eller udfordringer, der ikke kan løses af nationalstaten alene, men som kræver grænseoverskridende samarbejder og nye måder at tænke problemløsning og suverænitet på.
Problemet med at forstå globaliseringen skyldes nemlig i ikke ringe grad, at den er formidlet gennem andre fænomener såsom miljøet, krige, handel, terrorisme, individualisering etc., der gør det svært at sige, hvor meget der skyldes globalisering, og hvor meget der skyldes andre fænomener, der måske udtrykker sig gennem globaliseringen. En første måde at anskueliggøre problematikken omkring statens og politikkens fremtid på kunne være denne figur, hvor staten er markeret ved kassen, der både indeholder dens nationale rum og det internationale statssystem:
Figur 6. Staten under pres
Staten og politikken, som vi kender den, ligger i krydspresset mellem en række udviklinger, der trækker i hver sin retning. Den territoriale nationalstat, hvor det forudsættes, at der er lighedstegn mellem territorium, politisk enhed og befolkning, er under pres fra udviklinger, der går på tværs, hen over, under og over den måde, vi de sidste par hundrede år har organiseret vores politiske liv på.
Store dele af globaliseringen kan siges at skyldes, at vi er blevet flere. Kloden er blevet fyldt op. Menneskemassen er blevet større her på kloden, dvs. vi forbruger mere end nogensinde før, vi kan teknologisk gøre mere, bygge og ødelægge mere end nogensinde før. Konsekvenserne af vores handlinger og mængden af faktiske handlinger er eksploderet ganske dramatisk.
Så vi kan sige, at globalisering er navn for det fænomen, at kloden er blevet beboet på en måde og i et omfang, som man ikke har set tidligere. Man siger ofte, at kloden er blevet mindre, hvilket den jo selvfølgelig ikke er. Og så alligevel, for den føles mindre, da vores handlinger i stadig stigende grad påvirker andre og har betydning over langt større afstande end nogensinde tidligere, fordi vi som sagt kan mere og er flere. Der findes ikke længere hvide pletter på landkortet eller øde egne, man kan flytte og flygte til, når andre menneskers handlinger bliver for uudholdelige. Globaliseringen er det faktum, at vi ikke kan flygte fra hinanden, at vi er afhængige af og påvirket af de andre på en måde, vi ikke har oplevet før.
Globalisering er i sig selv ikke et nyt fænomen. Vi har set globaliseringsbølger før, f.eks. verdensreligionernes ekspansion, korstoge, handelsrejser, opdagelsesrejser etc. Det, som kendetegnede dem, var, at de tog lang tid og krævede store omkostninger; at det ofte kun var én tur ud og hjem; at den flyttede mængde varer og information ofte var lille; og at det drejede sig om meget få mennesker. En anden globaliseringsbølge kommer med kolonialismen, hvor vestlige ideer, institutioner og praksisser bredtes til hele verden: nationalisme, eksperimentel naturvidenskab, nationalstaten, kapitalisme, oplysning og modoplysning, liberalisme, socialisme, totalitarisme etc. er alle oprindeligt vestlige fænomener, der siden og ofte med vold er blevet udbredt til hele verden. Det internationale økonomiske system før Første Verdenskrig – guldstandard-æraen – var på mange måder langt mere åbent og integreret end vores i dag. Så vi har altså en række globaliseringsbølger af stor aktivitet, der historisk har været efterfulgt af perioder med tilbagetrækning og indelukning.
Vi må altså spørge, hvad nyt der er ved den aktuelle globaliseringsbølge? En måde at nærme sig det på er ved at måle globaliseringen på en række parametre:
Figur 7. Globaliseringsparametre
1 Livsområder: pluraliteten af områder, der globaliseres på samme tid (økonomi, politik, kultur, militær, sundhed, økosystemer, underholdning etc.)
2 Volume: mængden af globaliseringsstrømme (varer, information, mennesker)
3 Aktører: mængden af aktører, der deltager i globaliseringsprocesserne
4 Påvirkning: mængden af personer, institutioner, firmaer, organisationer, praksisser etc., der direkte og indirekte påvirkes af globaliseringen
5 Rekursivitet: den voksende gensidighed i og gentagelse af udvekslingerne
6 Hastighed: hastigheden, hvormed globaliseringsprocesserne finder sted
7 Teknologi: den nye teknologiske infrastruktur (IT, internet, sms, jetfly, containertransport, højhastighedstog, håndholdte digitalkameraer, bærbare computere, trådløse netværk)
8 Politik: globaliseringens institutionalisering, mængden og effekten af overnationale politiske institutioner, aftaler og møder (FN, EU, Den Internationale Straffedomstol, Kyoto)
9 Følelse: følelsen af at være globaliseringsramt (11/9, tsunami, karikaturkrise, virksomhedsflytninger)
Tidligere tiders globaliseringsbølger var kendetegnet СКАЧАТЬ