Автор: Алексей Иванович Казанник
Издательство: Проспект
Жанр: Юриспруденция, право
isbn: 9785392184224
isbn:
Отправным началом для снятия крайностей в понимании характера квалификационных требований к кандидату на руководящую должность в исполнительный орган государственной и муниципальной власти России может стать подразделение этих требований на обязательные и факультативные.
Обязательные требования закрепляются нормами федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и должны неукоснительно соблюдаться во всех исполнительных органах государственной и муниципальной власти страны. Их анализ показывает, что кандидат на руководящую должность государственной гражданской и муниципальной службы может быть только гражданином Российской Федерации, достичь 18-летнего возраста, владеть государственным языком, обладать дееспособностью, иметь профессиональное образование и необходимый стаж работы, знать Конституцию РФ и действующее законодательство применительно к исполнению соответствующих функциональных обязанностей.
К кандидату на руководящую должность государственной гражданской или муниципальной службы РФ предъявляются и такие серьезные требования, как отсутствие судимости и вступившего в законную силу решения суда о запрете занимать подобные должности в течение определенного времени, соответствующее состояние здоровья, прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, отсутствие близкого родства или свойства при отношениях непосредственной подчиненности или подконтрольности, наконец, согласие предоставить сведения о доходах и принадлежащем на праве собственности налогооблагаемом имуществе и обязательствах имущественного характера.
Все перечисленные требования, закрепленные в законах о государственной гражданской и муниципальной службе Российской Федерации, являются обязательными для кандидатов на любую должность. Однако в связи с чрезмерным усложнением жизни общества и государства для эффективного осуществления функциональных обязанностей руководящей должности требуются не только высшее профессиональное образование, но и многолетний опыт управленческой деятельности. Современный руководитель должен освоить теорию и практику управления, хорошо знать принципы научной организации труда, анализ бюджетно-финансовой деятельности, основы законодательства, а также передовой отечественный и зарубежный опыт. На получение основного и дополнительного профессионального образования уходят годы, что с неизбежностью влечет за собой естественное повышение среднего возраста руководящих работников исполнительных органов государственной и муниципальной власти. В силу этих причин не стоит серьезно говорить о возможностях молодого человека занять в свои 18 лет какую-либо руководящую должность. Принцип равного доступа граждан к государственной СКАЧАТЬ