Введение в право ВТО: курс антидемпингового регулирования. Роман Алексеевич Шепенко

Чтение книги онлайн.

      МТО так и не была учреждена^[195]. В 1947 году положения по антидемпинговым пошлинам были перенесены из проекта устава МТО (к тому времени ст. 34) в ст. VI ГАТТ, которая стала первым коллективным ответом демпинговой практике^[196]. Считается, что моделью данной статьи стали нормы Акта США 1921 года «Об антидемпинге»^[197].

      В ст. VI ГАТТ не раскрыты термины, нет каких либо деталей по управлению и методологии. Таким образом, эта статья оставила индивидуальным подписантам право определить свой собственный антидемпинговый режим.

      Вслед за появлением первых унифицированных правил принимаются первые антидемпинговые статуты или вносятся в них изменения. В середине 1950-х годов антидемпинговое законодательство появилось в Австрии, Германии, Греции, Федерации Родезии и Ньясаленда. В это время нет еще антидемпингового законодательства в Бразилии, на Гаити, в Голландии, Дании, Индии, Италии, Финляндии, на Цейлоне, в Чехословакии^[198]. Юридическим ответом Великобритании на требования ст. VI ГАТТ стал Акт 1957 года «О таможенных пошлинах (демпинг и субсидии)».

      В 1958 году Секретариат ГАТТ опубликовал исследование об антидемпинговом законодательстве и практике 8 государств (Австралии, Бельгии, Канады, Новой Зеландии, США, Федерации Родезии и Ньясаленда, Швеции и ЮАР)^[199]. Исследование показало различное толкование подписантами ГАТТ ключевых терминов ст. VI^[200]. По его результатам договаривающиеся стороны ГАТТ назначили Группу экспертов для проверки некоторых технических вопросов использования ст. VI в качестве средства торговой защиты. Эта группа представила два доклада, которые легли в основу проекта первого антидемпингового кодекса^[201].

      Отсутствие детализации в ст. VI стало причиной не только различного толкования, но и первой существенной реформы нетарифного регулирования в истории ГАТТ^[202].

      В ходе многосторонних торговых переговоров раунда Кеннеди (1962–1967) было разработано и рассмотрено несколько проектов антидемпингового кодекса. На необходимость международного кодекса антидемпинговых процедур было указано и в докладе Международной торговой палаты 1964 года^[203]. Среди таких проектов был подготовленный в Великобритании в 1965 году проект международного кодекса антидемпинговой процедуры и практики, который, по некоторым данным, составил фундамент дальнейших переговоров^[204].

      Дебаты по проекту были разносторонними, с анализом демпинга в его широком экономическом контексте^[205]. Итогом всей этой работы стало принятие Антидемпингового кодекса 1967 года. Он стал одним из первых международных договоров, заключенных в развитие ГАТТ.

      Кодексом был введен ряд правил, и в ст. 3(а) было предусмотрено, что определение ущерба производится, только если относящиеся власти удовлетворены тем, что демпинговый импорт очевидно является основной причиной материального ущерба или угрозы материального ущерба национальной промышленности или основной причиной СКАЧАТЬ