Введение в право ВТО: курс антидемпингового регулирования. Роман Алексеевич Шепенко

Чтение книги онлайн.

      – экспортеры / иностранные производители;

      – импортеры;

      – национальные производители;

      – промышленные пользователи и организации потребителей;

      – иные лица.

      Категория «национальные производители» может быть ограничена. В Республике Корея из нее исключаются производители, имеющие особые отношения с поставщиками и импортерами товара на рассмотрении^[155].

      Заметное место в перечне занимают промышленные пользователи и организации потребителей^[156]. В антидемпинговом законодательстве участников ВТО содержатся специальные нормы об их праве участвовать в расследовании, причем, как правило, без ограничений. В Австралии любое лицо может представить документы таможенному органу при условии, что это сделано в течение 40 дней с даты инициирования расследования^[157]. В Новой Зеландии документы необходимо подать до составления доклада о существенных фактах^[158]. В Индонезии для принятия во внимание информации, направленной промышленными пользователями, они должны показать, что непосредственно затронуты исходом расследования^[159].

      К категории «иные лица» относятся различные субъекты. Это могут быть грузополучатель^[160] и профсоюзы^[161]. Не относятся к данной категории журналисты^[162].

      Анализ перечня заинтересованных сторон позволяет заключить, что он состоит из двух групп лиц, имеющих прямо противоположные интересы. Заинтересованы в применении антидемпинговых мер национальные производители. Все же остальные выступают против. Существуют и процедуры, в названии которых используется сочетание «противоположные стороны», например, в ЮАР проводятся встречи противоположных сторон.

      Публичные лица. К ним относятся власти:

      – государств экспорта;

      – третьего государства.

      Унифицированные правила требуют предоставления властям государств экспорта информации в определенных случаях^[163]. Иногда властям третьего государства предоставлено право подачи антидемпингового заявления^[164].

      Унифицированные правила не требуют проведения наднациональных консультаций до инициирования антидемпингового расследования и наложения антидемпинговых пошлин^[165]. Однако некоторые требования могут быть предусмотрены двусторонним международным договором^[166].

      По юридической технике можно выделить два основных подхода к определению заинтересованных сторон. Первый (превалирующий) подход не предполагает наличия в антидемпинговом законодательстве участников ВТО перечня заинтересованных сторон, а второй – наоборот, предполагает^[167]. Особенностью такого подхода является указание на открытый перечень.

      Заинтересованные стороны и власти наделены различными правами и обязанностями, в том числе процессуальными, которые в полной мере раскрываются в антидемпинговом законодательстве^[168]. Объем полномочий СКАЧАТЬ