Историография инкорпорации института парламентского контроля в правовое поле субъектов Российской Федерации. Борис Григорьевич Хачатурян

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ власти.

      Именно эти вопросы и попытались решить большевики в первые годы советской власти через систему Советов. И если в годы первой революции (1905 г.) процесс создания Советов носил стихийный характер, формы контроля складывались спонтанно, в основном это были отчёты о проделанной работе как Советов в целом, так и отдельных депутатов, ответственных за тот или иной участок работ, то к 1920 г. большевики выстраивают целую систему государственного контроля под руководством Советов, прежде всего через участие в ней членов ВКП (б).

      Глава 2 Историография строительства советских региональных представительных органов и формирования их контрольных функция (1920 – начало 1990 гг.)

      2.1 Общероссийская историография строительства местных советских представительных органов и оформления их контрольной деятельности

      Октябрь 1917 г. стал переломным моментом в государственном строительстве в России. Большевиками была создана новая система государственного устройства, получившая название «советская». Учёные, занимающиеся анализом второго периода строительства органов государственной власти (советского) как в целом по России, так и на российском Дальнем Востоке, и в Восточной Сибири, разбивают этот период на два этапа: советский (для Дальнего Востока: 1917 – 1920, 1922 – конец 1980 гг.) и постсоветский (последнее десятилетие XX столетия – настоящее время).

      В свою очередь, исходя из практики государственного строительства в РСФСР и СССР вышеназванные этапы второго периода изучения строительства советских органов власти и управления можно разбить на несколько стадий:

      – *стадии первого этапа:

      1) 1917 – первая половина 1930 годов (для Дальнего Востока 1922 – 1930 годы);

      2) середина 1930 – середина 1950 годов;

      3) вторая половина 1950 – конец 1980 годов;

      4) конец 1980 – начало 1990 годов;

      – *стадии второго этапа:

      1) начало 1990 – 2000 годы.

      Говоря о первой стадии (1917 – первая половина 1930 гг.) первого этапа, необходимо отметить, что формирование правовой основы государственного строительства шло методом проб и ошибок. Так, в связи с тем, что большевики не были уверены в возможности долговременной власти они, на первых порах издавали нормативные акты, больше похожие на временные документы, которые в последующем заменялись полноценными законами. Характерным примером здесь может быть декрет о власти и положение о рабочей инспекции.

      Например, декретом о власти предполагалась деятельность Совета Народных комиссаров «…до созыва Учредительного Собрания» (фото 5).

      Фото 5. Декрет о власти

      Труды, опубликованные в эти годы, во-первых, существенной ценности для глубокого изучения истории формирования советских региональных представительных органов не представляют, так как СКАЧАТЬ