Экологические преступления: вопросы квалификации и юрисдикции. 2017 год – год экологии в России. Е. В. Виноградова

Чтение книги онлайн.

      Способы уничтожения критических местообитаний разнообразны и для квалификации значения не имеют58.

      Обязательным признаком преступления являются последствия в виде гибели популяций организмов, которая представляет собой совокупность особей одного вида, длительно занимающая определенное пространство и воспроизводящая себя в течение большого числа поколений.

      3. Общая характеристика и составы преступлений, посягающих на экологический правопорядок

      Законодатель не определяет понятия «общественный порядок», несмотря на безусловную значимость этого определения, многократно используемого в правовых дефинициях. Под экологическим правопорядком как объектом преступлений, объединенных в данной группе, можно понимать регламентированный режим эксплуатации и охраны компонентов природной среды, то есть отношения природопользования, закрепленные в нормативных актах различной юридической силы. Наказание за совершение этих деяний законодатель связывает с наступлением, указанных в законе последствий, в результате совершения деяний с нарушением, установленных правил.

      Под нарушением правил понимаются деяния, которые противоречат правовым предписаниям, содержащимся в нормативной документации (нарушение предусмотренных правилами методик расчета, использование технологических процессов, запрещенных соответствующими правилами, выполнение работ или осуществление деятельности, которая не соответствует условиям лицензий и разрешений и др.). Правила охраны окружающей среды по своему содержанию отличаются от правил безопасности (как общих, так и специальных), ответственность за нарушение которых предусмотрена иными статьями действующего УК РФ.

      В общем виде экологические требования предусмотрены в Федеральном законе от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды».

      Закон исходит из потенциальной экологической опасности любой производственной деятельности (статья 3 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г.), поэтому принятие управленческих решений о производстве работ должно обязательно сопровождаться проведением государственной экологической экспертизы и оценкой воздействия на окружающую среду (ОВОС)59. Следует различать ОВОС и экологическую экспертизу. ОВОС предшествует экологической экспертизе и является обязательной для крупных объектов. Перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации являются исчерпывающими (статьи 11, 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»). Конкретизируются правила охраны природы путем установления нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) веществ в компоненте природной среды (ПДК – экспериментально установленный норматив максимально допустимого содержания СКАЧАТЬ