Название: Экологические преступления: вопросы квалификации и юрисдикции. 2017 год – год экологии в России
Автор: Е. В. Виноградова
Издательство: Издательские решения
Жанр: Прочая образовательная литература
isbn: 9785448392238
isbn:
Важным признаком экологических преступлений является предмет, который может быть определен, как компонент природной среды не обособленный предшествующим человеческим трудом от природных условий своего существования (дикие животные, птицы, рыбы и т.п.)21. При этом следует иметь ввиду, что некоторые экологические преступления имеют много общего с преступлениями против собственности, и отграничиваются от них именно по предмету. Противоправное изъятие природных ресурсов не может, вопреки мнению ряда ученых22, относится к преступлениям против собственности.
Объективная сторона экологического преступления, как правило, выражается в нарушении путем действия (бездействия) правил природопользования и охраны природной среды. Поскольку вопросы экологического и природоохранного законодательства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации23, указанные правила устанавливаются федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Поэтому диспозиции норм об экологических преступлениях, как правило, являются бланкетными. Большинство составов экологических преступлений сконструированы законодателем как «материальные» (например, ст. ст 246, 248, 255 УК РФ). Однако есть отдельные нормы, составы которых можно отнести к «формальным» (например, ч.1 ст.247, ст. 253 УК РФ).
Наибольшие трудности при применении норм об ответственности за экологические преступления вызывают понимание и установление последствий, причиненных этими преступлениями24. Вопрос о последствиях в составах экологических преступлениях и отношения виновного в разъяснениях высших судов Российской Федерации не решен и остается дискуссионным.
Субъективная сторона экологических преступлений25 определяется с учетом позиции изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. №2126 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее – ППВС №21)27, в котором установлено, что исходя из положений части 2 статьи 24 УК РФ, если в диспозиции статьи главы 26 УК РФ форма вины не конкретизирована, то соответствующее экологическое преступление может совершаться как умышленно так и по неосторожности.
Субъектами экологических преступлений, в которых признаки специального субъекта не закреплены, являются лица, достигшие 16-летнего возраста. В остальных случаях субъект преступления специальный. Так, в статьях 256, 258, 260 УК РФ указан признак, образующий специального субъекта преступления «использование служебного положения». Верховный Суд Российской СКАЧАТЬ
21
Они находятся в состоянии естественной свободы, а потому не являются имуществом.
22
См., напр.: Козаченко И. Я., Шарапов Р. Д. Международные стандарты экологической безопасности на региональном и национальном уровнях// Экология и уголовное право: поиск гармонии: мат-лы междунар. науч.-практ. конф., посвященной подготовке XXII Олимпийских зимних и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи
23
Пункт «д» статьи 72 Конституции Российской Федерации.
24
См., напр.: Крашенинников Д. А. Последствия экологических преступлений (понятие, виды, общая характеристика). Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2007. С. 5—7. Дубовик О. Л. Экологические преступления (комментарий к главе 26 УК РФ). М., 1998. С. 80—88.
25
В науке высказана точка зрения о необходимости альтернативного законодательного определения вины (как умышленной, так и неосторожной) по отношению к последствиям экологических преступлений. См.: Михайлюта А., Попов И. Форма вины в экологических преступлениях // Законность. 1998. №5. С. 41.
26
Указанное постановление принято взамен признанного утратившим силу одноименного постановления в связи с изменением подходов к нормативному обеспечению вопросов природопользования. Если до принятия Конституции Российской Федерации действовали ГОСТЫ, СНИПы, ОСТы и другие, так называемые отраслевые стандарты, которые по процедуре принятия не соответствовали признакам нормативного правового акта, то после принятия Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническим регулировании» все стандарты должны быть утверждены в форме нормативных правовых актов.
27
См. Приложение №5.