Экологические преступления: вопросы квалификации и юрисдикции. 2017 год – год экологии в России. Е. В. Виноградова
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Экологические преступления: вопросы квалификации и юрисдикции. 2017 год – год экологии в России - Е. В. Виноградова страница 9

СКАЧАТЬ предусмотрена частью 2 статьи 250 УК РФ является:

      наступление альтернативных последствий (причинение вреда здоровью человека37, массовой гибели животных);

      специальное место его совершения (на территории заповедника или заказника38 либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации39).

      Особо квалифицированный вид этого преступления (ч.3 ст.250 УК РФ) предусматривает ответственность за неосторожное причинение смерти человеку в результате совершенного загрязнения вод.

      Предмет загрязнения атмосферы (ст. 251 УК РФ) – атмосферный воздух. В ст. 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха»40, установлено, что под атмосферным воздухом понимается жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

      Объективная сторона данного преступления охватывает собой действия либо бездействие, состоящие в нарушении правил выброса в атмосферу41 загрязняющих веществ или нарушении правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов.

      Загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха42 могут быть вызваны: выбросом загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения специально уполномоченных на то государственных органов; превышением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или вредных физических воздействий на него; нарушением правил эксплуатации, а также неиспользованием установленных сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контроля выбросов в атмосферу; введением в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха; нарушением правил складирования промышленных и бытовых отходов, транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов; невыполнением предписаний органов, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха; другими факторами43.

      Преступление окончено в момент загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха44.

      Квалифицированный и особо квалифицированный составы (части 2, 3 ст. 251 УК РФ) предполагают наступление последствий, которые выражаются в неосторожном причинении вреда здоровью человека или смерти человека. Под причинением вреда здоровью человека при совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 251 УК РФ, следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам45.

      Предмет загрязнения морской среды (ст. 252 УК РФ) морская среда – внутренние морские воды, территориальные морские СКАЧАТЬ

<p>37</p>

См. пункт 2 ППВС №21.

<p>38</p>

См. главу 9 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также раздел второй Федерального закона от 14 марта 1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

<p>39</p>

см. ст. 57 Закона об охране окружающей среды; Требования к материалам, представляемым на государственную экологическую экспертизу для отнесения отдельных участков территории Российской Федерации к зонам чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия, утв. приказом Минприроды России от 28.03.1996 №113.

<p>40</p>

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

<p>41</p>

См. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (1987 г.); Венская конвенция об охране озонового слоя (1985 г.); Федеральный закон от 4 мая 1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 1995 г. №526 «О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой»; Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов и других, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03 августа 1992 г. №545 и т. д.

<p>42</p>

В соответствии с положениями Федерального закона от 4 мая 1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

<p>43</p>

Загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами (свыше предельно допустимых концентраций) при наличии основания следует квалифицировать как нарушение правил охраны труда. На эту особенность квалификации преступного деяния справедливо указывало ныне отмененное постановление Пленума ВС СССР от 07 июля 1983 г. №4 «О практике применения судами законодательства об охране природы» (абз. 3 п. 4). ППВС №21 разъяснений по данному поводу не содержит.

<p>44</p>

К основным загрязняющим веществам указанными нормативными актами отнесены: альдегиды, аммиак, ацетон, бензол, дивинил, дихлорэтан, изопрен, марганец, метилмеркаптан, мышьяк, оксид углерода, оксид цинка, оксиды азота, ртуть, свинец, стирол, серный ангидрид, сероводород, сероуглерод, фенолы, хлор и т. д. Перечень загрязняющих веществ открытый. Изменение природных свойств атмосферного воздуха – понятие оценочное. Оно возможно при его ионизации в результате воздействия электромагнитных излучений, при тепловом воздействии и в других случаях, когда изменяется химический состав атмосферного воздуха на молекулярном уровне, что в свою очередь вызывает изменение его физических свойств. Об изменении природных свойств могут свидетельствовать, например медицинские данные: повышение среднестатистического уровня раковых заболеваний, уровня эндокринных заболеваний и прочее.

<p>45</p>

См. пункт 2 ППВС №21.