Научная организация управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. Научно-практическое пособие. Алексей Иванович Казанник

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ рабочих в СССР были соответственно в пять и три раза больше, чем в капиталистических странах¹²⁷.

      Невиданное по своим масштабам огосударствление собственности повлекло за собой колоссальный рост бюрократического аппарата, занятого планированием производства и осуществлением тотального контроля за всеми сферами жизнедеятельности человека. Существуя за счет присвоения чужого труда, а значит, эксплуатации «организуемых» и «управляемых» трудящихся бюрократия была заинтересована не в экономическом и социальном прогрессе, а исключительно в сохранении и совершенствовании методов принуждения к труду и повышения «социальной активности» широких народных масс¹²⁸. Внедрение новейших достижений НОТ в деятельность предприятий и государственных учреждений неизбежно потребовало бы перестройки производства, модернизации оборудования, корректировки плановых заданий, применения вместо системы мотивации труда, резкого сокращения управленческого аппарата, что противоречило жизненно важным интересам бюрократии. Смысл своего существования она видела в том, чтобы ни один работник не вышел из повиновения, не уклонился от контроля.

      Невосприимчивость социалистического производства к достижениям НОТ компенсировалась разветвленной сетью концлагерей, которые выполняли функции принуждения к труду и решали задачу организации в масштабах страны всеобщего обязательного труда. По данным О. Платонова, в «тюремном секторе экономики» было занято 10 млн человек, или 15 % от общей численности самодеятельного населения, работающего в народном хозяйстве. В 1940 году доход этой отрасли составил в ценах тех лет 30–35 млрд рублей, то есть десятую часть национального дохода страны¹²⁹.

      Использование в СССР в неограниченных масштабах бесплатной рабочей силы и применение таких своеобразных стимулов к труду, как чашка тюремной баланды и восемь граммов свинца в лоб за невыполнение дневной нормы, оказалось для советской бюрократии намного выгодней, чем внедрение в производство достижений НОТ.

      Наряду с объективными причинами ликвидации в СССР научной организации труда были, конечно, и субъективные причины. Генератором идей НОТ служила в первую очередь техническая интеллигенция. Но она находилась в нашей стране в самом жалком и униженном положении. Лучшие ее представители были выброшены за рубеж, заключены в концлагеря и шарашки, расстреляны за саботаж и вредительство. На интеллигенцию в полной мере распространялось принуждение в формах директив, контроля, запретительного и разрешительного надзора. За большие заслуги в развитии научно-технического прогресса В. И. Ленин обозвал интеллигенцию говном, а правительство установило инженерам должностные оклады в 2–2,5 раза ниже средней заработной платы рабочего. В результате упал престиж профессии инженера, исчезла мотивация технического творчества, внедрения достижений НОТ в сферу производства и управления.

      В СКАЧАТЬ