Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире. И. А. Соколов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ задание следует формулировать так, чтобы предоставлять поставщикам свободу для новаторских решений и творчества.

      При фундаментальных исследованиях акцент делается на получении определенных знаний, а не на достижении заранее точно определенных конечных результатов. Это особенно справедливо для ранних (концептуальных) стадий проведения исследований и разработок.

      При оценке технического задания контрактному офицеру следует удостовериться в том, что лексика, которая соответствует подходу, предполагающему обеспечение определенного уровня работы (level-of-efort approach) и представление отчета о результатах, не смешивается с лексикой, которая соответствует подходу, предполагающему выполнение задачи (task-completion approach), что зачастую требует разработки материального законченного изделия, обладающего заранее определенными рабочими параметрами. Далее, техническое задание следует формулировать в соответствии с типом и формой контракта, о заключении которого предстоит вести переговоры. Например, техническое задание для контракта с возмещением затрат с оплатой по завершении оговоренного срока работы формулируется иначе, чем техническое задание для контракта с возмещением затрат, предполагающего оплату после подписания акта сдачи-приемки работы. Различия же между техническими заданиями для контрактов с фиксированной ценой и для контрактов с возмещением затрат являются еще более явными.

      При подготовке технического задания техническим и контрактным персоналом должны рассматриваться (учитываться) и при необходимости указываться в запросе предложений:

      – констатация положения в исследуемой области, подлежащие выполнению задачи и цели исследований и разработок;

      – вводная (вспомогательная) информация, способствующая ясному пониманию целей и требований (например, любые известные явления, способы, методология, результаты работы в смежных областях);

      – информация о таких факторах как персонал, окружающая среда, интерфейсы, которые могут налагать ограничения на результаты работы;

      – требования к отчетности и сведения по любым дополнительным пунктам, которые подрядчику предлагается представлять (через определенные промежутки времени) по ходу работы;

      – тип и форма контракта, который намеревается заключить заказчик, и применительно к техническим заданиям по контрактам с оплатой по завершении оговоренного срока работы – предполагаемый объем требуемой профессиональной и технической работы;

      – любые иные соображения, специфичные для подлежащей выполнению работы (например, любые требования к проектированию с учетом заданной стоимости).

      При закупках исследований и разработок указание точных спецификаций, необходимых для открытых торгов, как правило, невозможно, и возникает необходимость проведения переговоров. Однако и здесь должны соблюдаться установленные Положением требования обеспечения «полной и открытой конкуренции».

      Выбор типа контракта СКАЧАТЬ