Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире. И. А. Соколов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ кадров поощряются долгосрочные отношения государства с ЦИРами. Эти отношения должны способствовать тому, чтобы ЦИР поддерживал высокий уровень компетентности в своей области (областях) знаний, объективность и независимость, сохранял знание нужд своего спонсора (спонсоров) и способность быстрого реагирования.

      Между ведомством (ведомствами) и ЦИР заключается письменное спонсорское соглашение. Термином «спонсор» обозначается орган исполнительной власти, который управляет, администрирует, отслеживает, финансирует и отвечает за общее использование ЦИР. Спонсорство нескольких ведомств возможно, когда одно из них соглашается выступать в качестве «главного спонсора», ответственного за управление, администрирование или отслеживание общего использования ЦИР. Применительно к спонсорству нескольких ведомств под «спонсором» понимается главный спонсор.

      Спонсорское соглашение может принимать различные формы. Возможно его включение в контракт между ведомством (ведомствами) и ЦИР или в иной юридический документ, по которому ЦИР выполняет работу, либо оформление в виде отдельного письменного соглашения. При этом независимо от формы это соглашение должно быть ясно обозначено именно как спонсорское соглашение. В спонсорском соглашении или во внутренних актах ведомства-спонсора должны содержаться как минимум следующие данные:

      – указание цели и миссии ЦИР;

      – положения об упорядоченном прекращении действия или о невозобновлении соглашения с ЦИР, о распоряжении активами и урегулировании долгов. Ответственность за капитализацию ЦИР должна быть определена таким образом, чтобы принадлежность активов могла быть «легко и справедливо» установлена по прекращении отношений ЦИР со спонсором (спонсорами);

      – положение об установлении нераспределенных доходов (резервов) и разработке плана их использования и распоряжения ими;

      – запрет на конкуренцию ЦИР с каким-либо не являющимся ЦИР предприятием в ответ на сделанный каким-либо федеральным ведомством запрос предложения, не относящегося к деятельности ЦИР. Устанавливать такой запрет не требуется в отношении какой-либо головной организации или дочерней структуры головной организации применительно к ее деятельности, не связанной с ЦИР. Ответы на запросы о представлении информации, сведений о квалификации или возможностях допускаются, поскольку спонсором не установлено ограничений;

      – указание о том, может ли ЦИР принимать заказы от структур, не являющихся его спонсорами. Если принятие таких заказов возможно, указание подлежащих применению процедур наряду с указанием любых ограничений в отношении не являющихся спонсорами структур, от которых возможно принятие заказов (иные федеральные ведомства, органы власти штатов или муниципалитетов, некоммерческие или коммерческие организации и др.).

      В спонсорском соглашении или во внутренних актах ведомства-спонсора СКАЧАТЬ