Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире. И. А. Соколов
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире - И. А. Соколов страница 13

СКАЧАТЬ на контракты и гранты малым предприятиям. Программа координируется Управлением по делам малого бизнеса (Small Business Administration)[17]. Продление срока ее действия должно периодически санкционироваться Конгрессом США.

      Термин «внешний бюджет» (extramural budget) определяется как сумма всех расходов ведомства на исследования, уменьшенная на сумму той части этих средств, которая предназначена для оплаты соответствующей деятельности, осуществляемой сотрудниками данного ведомства на принадлежащих государству и эксплуатируемых государством объектах материальной базы или посредством таких объектов. Однако при исчислении внешнего бюджета для Министерства энергетики не учитываются суммы, выделяемые на оборонные программы, связанные с атомной энергией, вооружениями или реакторами ВМС (naval reactor programs), а для Агентства экономического развития не учитываются суммы, выделяемые исключительно на общую институциональную поддержку международных исследовательских центров или на гранты иностранным государствам.

      Термин «исследования» или «исследования и разработки» для целей посвященного исследованиям и разработкам § 638 книги 15 Свода законодательства США определяется как любая деятельность, которая представляет собой:

      – систематическое, тщательное изучение, направленное на увеличение объема знания или улучшение понимания изучаемого предмета;

      – систематическое изучение, направленное на применение нового знания для удовлетворения признанной потребности; или

      – систематическое применение знания, направленное на производство полезных материалов, устройств и систем или методов, включая проектирование, разработку и совершенствование опытных образцов (prototypes) и новых процессов для удовлетворения определенных требований.

      В программе SBIR вправе участвовать малое предприятие, являющееся коммерческим хозяйствующим субъектом с числом работников не более 500, принадлежащее одному или нескольким физическим лицам, которые являются гражданами или постоянными жителями – негражданами (permanent resident aliens) США[18].

      Программа SBIR предусматривает заключение федеральными ведомствами соглашений о финансировании с малыми предприятиями, представляющими лучшие по оценке соответствующих ведомств предложения. Термин «соглашение о финансировании» (funding agreement) определяется как любой контракт, грант или соглашение о сотрудничестве между любым федеральным ведомством и любым малым предприятием на выполнение экспериментальных, исследовательских работ или разработок, финансируемых полностью или частично федеральным правительством. Далее в настоящем разделе соглашения о финансировании, заключаемые в рамках программы SBIR, именуются также SBIR-соглашениями. В настоящее время к ведомствам, обязанным расходовать часть внешнего бюджета по программе SBIR, относятся: – Министерство сельского хозяйства (Department of Agriculture); – Министерство торговли (Department of Commerce); – Министерство обороны (Department of Defense); – Министерство образования (Department СКАЧАТЬ

<p>17</p>

Относится к числу так называемых независимых агентств (independent agencies). Оказывает поддержку субъектам малого предпринимательства, прежде всего через организацию помощи из различных источников, включая формирование и руководство реализацией национальных программ. Подробнее см.: Small Business Administration (ст.) http://en.wikipedia.org/wiki/SmallBusinessAdministration; U. S. Code, Title 15, § 638. Research and development http://www.law.cornell.edu/uscode/html/uscodel5/uscsec1500000638-000.html

<p>18</p>

Точное определение термина «малое предприятие» для целей программы SBIR следующее. // Малое предприятие (small business concern) – предприятие (concern), которое на дату получения соглашений о финансировании как первой, так и второй стадии [о соглашениях о финансировании и стадиях в настоящей работе говорится ниже]: // – организовано ради получения прибыли, имеет место осуществления деловых операций (place of business) в США, которое осуществляет деятельность (operates) главным образом в пределах США или которое вносит значительный вклад в экономику США через уплату налогов или использование американской продукции, материалов или труда; // – имеет организационно-правовую форму индивидуального предпринимательства, товарищества, общества с ограниченной ответственностью, корпорации, совместного предприятия, ассоциации, траста или кооператива, причем в случае формы совместного предприятия иностранным хозяйствующим субъектам (business entities) не может принадлежать более 49 % долей участия в этом совместном предприятии; // – по крайней мере на 51 % находится во владении и под контролем одного или нескольких физических лиц, которые являются гражданами или постоянными жителями – негражданами США, причем в случае совместного предприятия каждый из образующих это совместное предприятие субъектов (each entity to the venture) должен по крайней мере на 51 % находиться во владении и под контролем одного или нескольких физических лиц, которые являются гражданами или постоянными жителями – негражданами США; и имеет, с учетом аффилированных с ним субъектов, не более 500 работников. (Small Business Innovation Research (SBIR) Program Final Policy Directive. SB A Of ce of Technology. September 24, 2002 http://www.zyn.com/sbir/sbres/sba-pd/pd02-S3.htm)