Сочинения. Том 5. Экономическая история и экономическая политика. Статьи. Книга 1. В. А. Мау

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ в нашей стране высшими партийными и государственными органами и после утверждения принимают силу законов. Однако и теоретически, и практически весьма важным было положение, что «план не может быть вечным, постоянным, нерушимым… ни при каких обстоятельствах»[37]. Сочетание гибкости и стабильности плана – важнейшее условие его действенности, проблема, не решенная в полной мере и поныне. Причем под гибкостью мы понимаем даже не корректировки планов как таковые (хотя бы и в сторону повышения), но, прежде всего, возможность хозяйственного маневра. В этом смысле интересно высказывание Г.М. Кржижановского, который связывал решение этих вопросов с обеспечением сбалансированности народнохозяйственных планов, в которых «число и вес» и метод балансовых прикидок еще раз должны перестраховать нас от расплывчатости в работе и недоучета реальных ресурсов. «Если в этих направлениях мы добьемся надлежащей увязки, то в последнем счете вся система хозяйственного планирования будет иметь и достаточную гибкость для хозяйственного маневрирования и достаточную точность реагирования на действительные потребности хозяйственной практики»[38].

      Со сказанным связано решение еще, по крайней мере, двух проблем в области планирования народного хозяйства.

      Во-первых, следует подчеркнуть то большое значение, которое придавалось сбалансированности. Дело, однако, в том, как обеспечить эту сбалансированность, особенно в связи с проблемой «узких мест». Необходимо было найти в огромных преимуществах социалистического хозяйства пути преодоления этих «узких мест», не ограничивая плановые показатели их рамками, но и не игнорируя их. «Разве мы не преодолеваем ежегодно, ежемесячно, ежедневно эти „узкие места”? Разве не находим подчас совсем неожиданные способы преодоления затруднений и непреодолимых, казалось бы, лимитов?» – писал В.В. Куйбышев в статье «Ко дню индустриализации», опубликованной в «Правде» 6 августа 1929 года. «Слишком „трезвая”, консервативная мысль, цепляющаяся за сегодняшние технико-экономические условия, конечно, неспособна была сколько-нибудь удовлетворительно справиться с этой задачей» [39]. Сам балансовый метод должен играть важную роль в предохранении плана «от опасности недоучета действительных ресурсов»[40].

      Во-вторых, для обеспечения успешного выполнения плановых заданий необходимо иметь достаточные резервы (сырьевые, продовольственные, финансовые). Это подчеркивал В.В. Куйбышев: «Только наличие резерва позволяет разрешить те дополнительные задачи и успешно преодолевать те трудности, которые возникают в процессе выполнения плана»[41].

      Использование балансового метода должно было способствовать существенному повышению качества планирования, чему Госплан и его председатели придавали очень большое значение.

      Необходимость повышения действенности и обоснованности планов при одновременно возросшей сложности СКАЧАТЬ