Название: Участие прокурора в административном судопроизводстве
Автор: Коллектив авторов
Издательство: Издательский дом «Городец»
Серия: Юридическая библиотека профессора М. К. Треушникова
isbn: 9785907762367
isbn:
Генеральный прокурор Российской Федерации в п. 6 Приказа № 2 ориентировал прокуроров детально изучать материалы дела, анализировать законодательство и судебную практику по спорным правоотношениям еще до начала судебного разбирательства. По всем возникающим при рассмотрении дела вопросам им предписано занимать аргументированную позицию, активно участвовать в исследовании доказательств, при необходимости инициировать их истребование, а также эффективно использовать иные права лица, участвующего в деле.
Необходимо учитывать, что для прокуроров, инициирующих судебное разрешение споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, доказывание является процессуальной обязанностью в силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ и от надлежащего ее исполнения в конечном счете зависит результативность его соответствующей судебной работы. В свою очередь, на прокуроров, вступающих в процесс для дачи заключения, такая обязанность не возлагается, поскольку она осуществляется главным образом сторонами. Однако прокуроры для формирования своей позиции по делу поставлены перед необходимостью правильной оценки представленных доказательств, поскольку призваны содействовать принятию законного и обоснованного судебного акта, в том числе путем постановки перед судом вопросов об истребовании доказательств и о признании отдельных из них недопустимыми.
Легальное определение доказательств приводится в ч. 1 ст. 59 КАС РФ – полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Тем самым определены следующие признаки судебного доказательства, на которые указывают и многие исследователи111: 1) наличие фактических данных или, пользуясь современной терминологией, наличие информации; 2) наличие взаимосвязи доказательства с доказываемым фактом; 3) определенный законом процессуальный порядок получения интересующих суд фактических данных; 4) получение фактических данных из установленных законом источников.
Такие свойства доказательств предопределили закрепление в процессуальном законодательстве следующих основных требований к ним:
– относимость – судом принимаются только имеющие значение для рассмотрения и разрешения административного дела доказательства (ст. 60 КАС РФ);
– допустимость – подтверждение обстоятельств административного дела, только определенными законом средствами доказывания (ч. 3 ст. 59, ст. 61 КАС РФ);
– достоверность – признание судом по результатам проверки СКАЧАТЬ
110
См.:
111
Представление прокурором доказательств в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве: Научно-практическое пособие. М., 2021.