Участие прокурора в административном судопроизводстве. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 84 КАС РФ). В этих условиях задача прокурора – оперативно ориентироваться во всем доказательственном массиве по административному делу. При этом мнение прокурора не является обязательным для суда, но призвано гарантировать принятие судом обоснованного решения и даже в отдельных случаях сдерживает простор судебного усмотрения114.

      При оценке доказательств суд руководствуется своим внутренним убеждением, базирующемся на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, которые не имеют для него заранее установленной силы (ч. 1, 2 ст. 84 КАС РФ).

      В отдельных доктринальных исследованиях внутреннее убеждение судьи определяется как «основанное на высоком уровне правосознания, знании закона, собственном юридическом и жизненном опыте, правильном восприятии и оценке доказательств сознательно сложившееся, устойчивое психическое состояние судьи, позволяющее ему по существу разрешить конкретную спорную ситуацию законно и справедливо в соответствии со своей совестью»115. Оно формируется не одномоментно, а в ходе изучения поступившего административного искового заявления, представленных доказательств, положений законодательства и разъяснений судебной практики, а также в самом судебном заседании и окончательно – в совещательной комнате.

      Аналогичные требования можно, на наш взгляд, распространить и на участвующего в административном деле прокурора, который не исключен из числа лиц, правомочных заявлять ходатайства или возражения относительно доказательств, не отвечающих, по их мнению, установленным требованиям, и бремя доказывания соответствующих обстоятельств возлагается на заявителя (ч. 3 ст. 61 КАС РФ). Вопрос о допустимости доказательства разрешается судом после заслушивания мнений участвующих в деле лиц, их представителей. Доказательства, признанные недопустимыми, приобщаются к материалам дела на случай изменения обстоятельств.

      Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении (а прокурор – в своем выступлении в прениях или в заключении) с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты, а также почему одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 8 ст. 84 КАС РФ).

      В ч. 2 ст. 59 КАС РФ к доказательствам по административным делам отнесены объяснения участвующих в деле лиц и показания свидетелей, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. Приведенный перечень является закрытым116, что означает «возможность использования только указанных в нем средств доказывания для установления обстоятельств административного дела»СКАЧАТЬ