возможность аннулировать разрешение на эксплуатацию воздушных линий в связи с тем, что владение и контроль осуществляются не назначающим государством. Ну, в частности, известна история «Austrian Airlines», преимущественное владение которой и контроль над которой осуществляются немецкой «Lufthansa». Например, существует некая процедура слияния между авиакомпанией «British Airways» и испанской «Iberia», где тоже преимущественное владение со стороны «British Airways» осуществляется. На что обращает внимание Комиссия, – это то, что вот такая нестабильность не может негативно не сказываться на деятельности европейских авиаперевозчиков, и, кроме того, это является прямым нарушением обязательств ЕС по Договору о функционировании Европейского Союза. Что касается условий, обязывающих авиапредприятия заключить пульные соглашения с «Аэрофлотом», то, по мнению Комиссии, такие условия также противоречат Договору о функционировании Европейского Союза и принципам свободной конкуренции, которые закреплены в этом договоре, поскольку обязывают, по сути, европейские авиакомпании вступать в коммерческое соглашение с их прямым конкурентом – «Аэрофлотом». Каковы дальнейшие шаги, которые, скорее всего, предпримет Европейская Комиссия в этом отношении? Согласно процедуре сейчас все находится на неком первом этапе, когда Комиссия направила соответствующим государствам-членам формальное письмо, так называемое «Letter of formal notice» о нарушении государствами-членами их обязательств по двусторонним соглашениям. Государствам-членам дается определенный срок для того, чтобы отреагировать на это формальное письмо и представить свою позицию относительно того, как они собираются бороться, как они собираются исправлять эти все нарушения. Если Комиссия не будет удовлетворена ответом государств-членов, то она принимает специально мотивированное заключение по поводу нарушения государством-членом, и в этом мотивированном заключении она уже обязывает государство исправить это нарушение. Каким образом это нарушение может быть исправлено? Ну, очевидно, по мнению Комиссии, это должен быть некий пересмотр двусторонних соглашений о воздушном сообщении с Российской Федерацией. Если же в течение определенного срока государство-член не исправляет это нарушение и не вносит какие-то поправки в двустороннее соглашение, то Комиссия ЕС имеет право подать жалобу в суд Европейского Союза, который может вынести решение, признающее соответствующие положения двусторонних соглашений противоречащими обязательствам ЕС по Договору о функционирования Европейского Союза. Если дальше государство-член не выполняет это решение, то Комиссия налагает определенный штраф на каждое из государств-членов, штраф, который обязано уплачивать государство-член до того момента, пока нарушение не будет исправлено. Каковы перспективы этой процедуры, и что можно ожидать? Надо сказать, что подобная процедура, подобные действия уже предпринимались Европейской Комиссией в конце 90-х годов прошлого века и в начале нынешнего
СКАЧАТЬ
