Научная политика. Глобальный контекст и российская практика. Леонид Гохберг

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ наработанных в мире инструментов научно-инновационной политики (развитие инновационной инфраструктуры, обеспечение благоприятного налогового климата, формирование и поддержка инновационных кластеров, создание специальных зон для размещения высокотехнологичных производств и др.).

      • Активизация институциональных реформ, включая введение системы оценивания деятельности, сокращение прямого финансирования государственных НИИ, расширение их самостоятельности (привлечение внебюджетных ресурсов, диверсификация деятельности, создание дочерних компаний, преобразование государственных организаций в центры трансфера технологий и оказания инновационных услуг, технологические фирмы); повышение эффективности государственной контрактной системы; упразднение некоторых отраслевых министерств и др. Только с 2000 по 2007 г. доля государства в финансировании ИР снизилась в Китае с 33 до 25 %, а предпринимательского сектора выросла с 57 до 70 %. Напомним, что в России доля бюджетного финансирования науки все последние годы не опускалась ниже 60 %.

      Комплекс государственных инициатив привел к заметному повышению активности НИИ и промышленных предприятий Китая. К инновационному процессу стали подключаться предприятия всех форм собственности. Статистические данные по импорту технологий и затратам на науку наглядно демонстрируют, что выбранная Китаем стратегия, направленная на формирование современной НИС, стала достаточно успешной. Если в 1995 г. объем импорта технологий превосходил затраты на ИР в 2,5 раза, то к 2005 г. сложилась совсем иная пропорция – инвестиции в ИР почти четырехкратно превысили объем импорта технологий. Таким образом, Китаю в сжатые сроки удалось заметно изменить контуры национальной науки и всей НИС. Это произошло в основном за счет внутренних реформ, поддержки международной экспансии национальных производителей, активного участия в глобальных инновационных сетях.

      Вместе с тем опыт Китая демонстрирует наличие серьезных проблем и препятствий, с которыми сталкиваются страны, пытающиеся догонять традиционных лидеров мирового развития. Хотя в Китае стали появляться национальные фирмы, имеющие потенциал глобальных игроков мирового рынка[20], именно в высокотехнологичных секторах национальные предприятия, как правило, пока не могут конкурировать с ведущими зарубежными и транснациональными компаниями. Доминирующую роль здесь продолжают играть иностранные инвесторы, и их влияние все последние годы не снижается.

      К 2004 г. вклад компаний с прямым иностранным участием в затраты на ИР в китайской обрабатывающей промышленности достиг почти 30 % (в 1998 г. – 21 %); объем добавленной стоимости – 40 % (26 %); импорт технологий – 48 % (20 %), экспорт —76 % (58 %) и занятость – 34 % (14 %). Несмотря на активную внешнюю экспансию Китая, национальные компании занимают относительно слабые позиции в международном патентовании. Они по-прежнему заметно отстают не только от лидеров мировой экономики, но и, например, от корейских фирм, которые в 2004 г. зарегистрировали СКАЧАТЬ