Научная политика. Глобальный контекст и российская практика. Леонид Гохберг

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ политику прорыва на мировые рынки. С другой – хорошо известна уникальность этой страны, ее истории, культуры, политической и экономической систем, что заметно отличает Китай от других рассмотренных в данном разделе стран.

      В частности, еще до начала рыночных преобразований Китай имел достаточно мощный научно-образовательный комплекс. Вопреки сложностям и издержкам переходного периода, сохранению весьма крупных сегментов планового хозяйства, доминированию государства в ряде сфер экономики и общественной жизни, давлению традиционалистских социокультурных установок и иным препятствиям для инновационного развития по ряду показателей Китаю удалось не только вплотную приблизиться к странам – лидерам мировой экономики, но и создать серьезный потенциал для их опережения уже к середине XXI в.

      На рубеже 1970—1980-х гг. закрытая и экстенсивно развивающаяся экономика Китая столкнулась с серьезными проблемами и ограничениями, в том числе с необходимостью радикальной перестройки архаичной и неэффективной инновационной системы. Специфика китайского подхода к подобной задаче (в отличие, например, от того, как это происходило в Чили или Корее) состоит в том, что актуализация НИС здесь происходит одновременно с формированием институтов рыночной экономики. Так, в научно-технологической сфере был взят курс на максимальную концентрацию научной и инновационной деятельности в частном секторе. В результате за годы реформ доля государственных научно-исследовательских институтов в расходах на ИР снизилась в 2,3 раза, а предприятий различных форм собственности (частной, государственной, смешанной, с иностранным участием), имеющих научные подразделения и занимающихся исследовательской и инновационной деятельностью, напротив, выросла в 2,5 раза. Доля университетов несколько снизилась, но объем затрат на ИР в них вырос почти восьмикратно [China Statistical Yearbook on Science and Technology, 2004, 2006]. Эти сдвиги происходят на фоне масштабного общенационального процесса трансформации государственных предприятий всех секторов экономики в акционерные и частные предприятия.

      Проблемы, с которыми в конце прошлого века столкнулся Китай при формировании современного научно-технологического комплекса, во многом аналогичны российским. Отметим чрезмерную централизацию и специализацию научной и инновационной деятельности, приоритет крупных проектов, низкую исследовательскую и инновационную активность предприятий, особенно малых и средних, их слабую восприимчивость к новым знаниям и технологиям, существенную неравномерность распределения научного потенциала по территории страны. Кроме того, в последние годы развитие ряда отраслей китайской экономики (в том числе высокотехнологичных) оказалось в жесткой зависимости от импорта технологий, продукции и услуг. Эго поддерживало и даже усиливало технологическое отставание ключевых отраслей экономики, что требовало дальнейшего роста импорта и, в свою очередь, приводило к еще большему отставанию [Лиу, Лундин, 2007; Lundin et al., 2006].

      Несмотря СКАЧАТЬ