Название: Научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации
Автор: Сергей Александрович Боголюбов
Издательство: ЮРАЙТ
Жанр: Юриспруденция, право
isbn:
isbn:
Еще одно нововведение ЗК в отношении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками – запрет распоряжения ими. До сих пор землепользователи имели право с согласия собственника распоряжаться земельным участком путем сдачи его в аренду или передачи в безвозмездное срочное пользование. Соответствующая норма содержалась и в ст. 270 ГК,[41] однако ЗК четко придерживается иной, новой для нашего законодательства концепции – земельные участки могут быть предоставлены в аренду только их собственниками (см. п. 2 ст. 22 ЗК).
О порядке прекращения права постоянного (бессрочного) пользования см. ст. 45 ЗК.
Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками
1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.
2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
3. Утратил силу. – Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ.
Правом пожизненного наследуемого владения земельными участками могут обладать только граждане. Земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности, но у землевладельцев есть одно правомочие, которое объединяет их с собственниками: право передачи земельного участка по наследству.
Сама конструкция права пожизненного наследуемого владения перешла в действующее законодательство еще из законодательства советского времени; она была введена Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятыми Верховным Советом СССР 28.02.1990,[42] и в условиях, когда о частной собственности на землю речь еще не шла, представляла собой нечто среднее между бессрочным пользованием и правом собственности. ЗК РСФСР также включил пожизненное наследуемое владение в число прав на землю, и с начала 1990-х гг. миллионы российских граждан оформили право постоянного наследуемого владения своими земельными участками. Однако после принятия в 1993 г. Конституции Президент РФ Указом от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации»[43] отменил целый ряд статей ЗК, в том числе посвященных пожизненному наследуемому владению. Таким образом этот СКАЧАТЬ
41
Статья 270 ГК утратила силу на основании Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5279).
42
ВСНД и ВС ССССР. 1990. № 10. Ст. 129. Утратили силу в связи с принятием ЗК.
43
САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5085.