Научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. Сергей Александрович Боголюбов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ управлению федеральным имуществом по Иркутской области (далее – Теруправление), состоящих в отказе согласовать проекты договоров аренды земельных участков, незаконными.

      Решением от 31 августа 2005 года заявленные требования удовлетворены. Действия Теруправления, выразившиеся в несогласовании проектов договоров аренды земельных участков № 138-05 и № 139-05 от 04.04.2005, признаны незаконными. Суд обязал Теруправление устранить допущенные нарушения.

      Постановлением апелляционной инстанции от 25 октября 2005 года указанное решение отменено. В удовлетворении заявления отказано.

      Не согласившись с принятым по делу постановлением апелляционной инстанции от 25 октября 2005 года, КУМИ обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, оставить в силе решение от 31 августа 2005 года.

      Заявитель жалобы считает, что отношения по согласованию проектов договоров аренды земельных участков не вытекают из гражданских правоотношений, поскольку не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Следовательно, по мнению заявителя жалобы, правомерно рассмотрел спор в порядке административного судопроизводства.

      Из материалов дела следует, что КУМИ направило Теруправлению 04.04.2004 на согласование проекты договоров аренды земельных участков, согласование которых ответчиком предусмотрено пунктом 6 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 576 от 07.08.2002 (далее – Правила).

      Письмом № АМ-13/2571 от 08.06.2005 заявитель уведомлен о том, что проекты договоров аренды земельных участков рассмотрены Теруправ-лением и могут быть согласованы при условии представления: кадастрового плана земельного участка, состоящего из форм В1-В6, с указанием в пункте 4 формы В1 кадастрового плана предыдущего кадастрового номера земельного участка; документов, подтверждающих полномочия лиц, подписавших договор, при учете требований пунктов 4.2.4, 4.3.2 типового договора.

      Оценивая сложившиеся отношения по согласованию проектов договоров как отношения, возникшие в сфере управления, носящие административный характер, КУМИ, полагая, что отказ управомоченного органа государственной власти от согласования проектов договоров препятствует в осуществлении его экономической деятельности и нарушает охраняемые законом права и интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

      Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции квалифицировал сложившиеся между сторонами отношения по согласованию проектов договоров как административные правоотношения и признал доказанным факт нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности по распоряжению земельными участками.

      Отменяя СКАЧАТЬ