Конституционное право зарубежных стран. И. Б. Гоптарева

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ законодатели заняты не провозглашением прав и свобод, а поисками все новых средств, с помощью которых можно признавать права частных лиц.

      В послевоенных Конституциях права и свободы прописаны более детально, чем в Конституциях более раннего периода. Например, Конституция Испании 1978 года правам, свободам и обязанностям посвящает 45 статей из 169. В ст. 10 сформулирована общая философская концепция прав и свобод, где в основе лежит мысль о достоинстве личности и ее неотъемлемых прав на свободное развитие.

      4.2 Индивидуальные и коллективные права.

      Форма выражения прав и свобод. В целом, права и свободы могут быть выражены в двух формах – индивидуальной и коллективной.

      В большинстве случаев права и свободы индивидуальны, хотя индивидуальное право может осуществляться и коллективно, например, право на труд. В принципе немало прав и свобод может осуществляться коллективно, но не каждое коллективное право может быть реализовано индивидуально. Например, право на забастовку: в данном случае субъектами коллективного права могут выступать не только трудовые коллективы и профсоюзы, но и разного рода ассоциации, союзы, меньшинства.

      Между коллективными и индивидуальными правами иногда возникает противоречие: коллективы (или группы людей) могут быть равноправными, но возможности при реализации коллективного права у них могут быть разными. Такая ситуация нередко возникает в парламенте: так, могут быть равноправно представлены два территориальных коллектива, один из которых имеет вдвое больше избирателей. В этом случае вес избирателя большего коллектива будет вдвое меньше веса голоса избирателя меньшего коллектива.

      Такого рода противоречия довольно часто можно наблюдать в конфликтных национальных отношениях. Лидеры национальных движений нередко злоупотребляют коллективной формой выражения своих прав и свобод: пытаются поставить интересы этнической общности над индивидуальной, об этом говорят примеры постсоциалистических государств.

      Во второй половине ХХ века наблюдается тенденция к расширению коллективных прав. Так, по Конституции Бразилии 1988 года в стране введено право на образование ассоциаций без специального разрешения органов исполнительной власти; проведение собраний в публичных местах также не требует разрешения властей; Конституция ввела новое понятие процедуры «мандат (приказ) о коллективной безопасности». Его может потребовать у суда или политическая партия, представленная в парламенте, или профсоюзы, действующие не менее года в целях защиты их членов. К коллективному праву относится также «право народа» (перешло из Конституции 1965) – требование отмены актов государственной власти, посягающих на национальное здравоохранение, «административную мораль» и окружающую среду (последнее было добавлено в 1988 г.)

      Следует отметить, что глава первая (ст. 5) Конституции Бразилии имеет название «Индивидуальные и коллективные права и СКАЧАТЬ