Конституционное право зарубежных стран. И. Б. Гоптарева

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ обязательности проведения конституционный контроль может быть обязательным или факультативным. В первом случае правовой акт обязательно подвергается Конституционному контролю, обычно – предварительному. Факультативный контроль осуществляется только в том случае, если инициатива исходит от управомоченного субъекта;

      – по форме конституционный контроль может быть абстрактным или конкретным. Первый означает проверку какого-либо акта вне связи с каким-либо делом. Предварительный контроль может быть только абстрактным. Конкретный контроль осуществляется только в связи с каким-нибудь делом, чаще всего судебным, при разрешении которого подлежат применению акты или нормы спорные, с точки зрения конституционности. Поэтому конкретный контроль всегда последующий;

      – с точки зрения действия обратной силы конституционный контроль имеет две формы: ex tunc (дословный перевод – «с тех пор») означает, что решение о признании неконституционности акта имеет обратную силу. Это значит, что акт, объявленный неконституционным, считается таковым с момента его издания или с момента вступления в силу конституционной нормы, которой он стал противоречить. На практике это порождает огромные сложности, поэтому чаще применяется вторая форма – ex nunc – («с этих пор, отныне») она означает, что решение о неконституционности действительно только на будущее, т.е. «закон обратной силы не имеет». Чаще всего в отношении обычных законов устанавливается правило ex nunc, а отношении других актов возможно применение – ex tunc. Это правило закрепляет, например, ст. 126 Конституции Хорватии 1990 года.

      3.3 Органы конституционного контроля.

      В зависимости от того, как записано в Конституции, такими органами могут быть глава государства, парламент, правительство, суды общей юрисдикции, административные суды, которые осуществляют конституционный контроль; конституционная юстиция (есть не во всех странах); квазисудебные органы.

      Если конституционный контроль осуществляет президент, парламент или правительство, то контроль является не только конституционным, но и политическим. Истоки политического контроля восходят к временам Великой Французской революции, когда было образовано «конституционное жюри» для наблюдения за конституционностью законов. Но в демократических странах как такового органа политического контроля нет и быть не может.

      Однако конституционный контроль в некоторых странах осуществляется парламентом. Это значит, что в процессе его осуществления может проводиться проверка актов, издаваемых президентом и правительством. Но конституционный контроль распространяется также на Верховный суд и Генерального прокурора; с учетом того, что эти два органа не осуществляют нормотворческой деятельности, объектом контроля в данном случае может быть правильность применения в их работе конституции, конституционных актов или органических законов12.

      Судебный Конституционный контроль выражен двумя моделями – американской и европейской.

       СКАЧАТЬ