Первый национальный конгресс юристов российской авиации. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ права, я понимаю отношения, которые возникают по поводу использования воздушного пространства в целях авиации, как сказано в Воздушном кодексе. Но этого мало, надо еще дальше развивать, потому что эти отношения носят публично-правовой характер, а как только опускаемся до перевозок, возникают гражданско-правовые отношения. И это тоже не дело. Государство, где начинается его роль как регулятора, – это область государственно-административного права. И вот эта особенность воздушного права, а еще надо учесть влияние, с учетом нашей Конституции, международного права. Конституция четко указала приоритет международного права в нашей жизни. И это тоже часть, когда мы затрагиваем вопросы о стандартах и нормах ИКАО, тоже предмет воздушного права, потому что, как они имплементируются, от этого у нас получается либо жизнь, либо мы хромаем.

      ЮРЬЕВ С. С.:

      – Спасибо, Виталий Дмитриевич. Вы уже почти свой доклад произнесли. Но, наверное, Вы продолжите его более широко потом.

      БОРДУНОВ В. Д.:

      – Можно вопрос ко всем, исходя из выступления Сергея Сергеевича, считаю, что абсолютно блестящего выступления. Мне пришла в голову совершенно парадоксальная мысль, когда он говорил про вступление в силу стандартов и норм ИКАО. У нас Конституцией предусмотрен приоритет международного договора перед внутренним законодательством. А когда в самом международном договоре предусмотрена система вступления стандартов и норм, отличная от нашего закона о международных договорах, чем руководствоваться? Я, честно говоря, даже для себя ответа на этот вопрос быстро не нашел.

      ДРУЖИНИН А. А.:

      – Вы наступили на больную мозоль международников. Знаете, почему? Потому что…

      БОРДУНОВ В. Д.:

      – Я всего лишь задал вопрос, который у меня возник в связи с выступлением Сергея Сергеевича. На мозоль стараюсь не наступать.

      ДРУЖИНИН А. А.:

      – Нет, вопрос замечательный, потому что вот идея примата международного права, к сожалению, не реализуется в нашей законодательной практике, нет механизма. Чему вера? Чикагской конвенции, 37-й и 38-й статьям, где все сказано, как государства должны применять стандарты и рекомендуемую практику, или же закону о международных договорах? С моей точки зрения, верить надо Конституции. Надо опираться на Чикагскую конвенцию, на 37-ю, 38-ю статьи, где все рассказано, что необходимо делать, потому что это область международных обязательств. Федеральный закон о международных договорах носит подчиненный в данном случае характер. У меня железная на этот счет точка зрения, тут другого быть не может, исходя из приоритета, установленного Конституцией.

      ЮРЬЕВ С. С.:

      – Ну, я даже добавлю, что есть Венская конвенция о праве международных договоров, где написано, что положения внутреннего права не могут служить оправданием неисполнения СКАЧАТЬ