Первый национальный конгресс юристов российской авиации. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ об этом говорил на конференции в Санкт-Петербурге в октябре прошлого года – цифра получается впечатляющая. Так вот, в 2009 году официально опубликовано было и был осуществлен мониторинг 10 493 документов, из них выявлено 258 актов, содержащих нормы, имеющие непосредственное отношение к сфере воздушного транспорта. Из них 11 международных договоров, 16 федеральных законов, 18 актов президента, 107 актов правительства и остальные 106 – акты различных федеральных органов структур власти и в основном федеральной службы по тарифам, где-то 50 с чем-то актов, которые устанавливают тарифы в аэропортах и за аэронавигационное обслуживание. Это только за один год.

      Следующая позиция. Опять же, я о ней говорил на конференции по воздушному праву, останавливаться много не буду. Речь о том, что когда мы проводили анализ мнений практических работников по проблеме предмета воздушного права, то в основном были ответы, в которых воздушное право определялось как комплексная сфера, регулирующая все аспекты деятельности авиации.

      Так вот, из изложенного позволю сделать вывод, прежде всего, о том, что наименование предмета «воздушное право», кодекса «Воздушный кодекс» и комплекса норм воздушного законодательства отличается от предмета регулирования других природоресурсных кодексов, это очевидно, и соответствующих им отраслей права и законодательства. И, на мой взгляд, эта ситуация не может считаться удовлетворительной с точки зрения даже юридической техники. Размышляя над этим, вновь обратился к нашим дореволюционным работам. И на ваше рассмотрение предлагаю такой вопрос – может быть, нам вернуться к наименованию «авиационное право», которое предлагал (термин и кодекс этого права) еще Сергей Александрович Корф, отечественный ученый, в 1913 году в работе «Воздухоплавание и международное право», опубликованной в журнале «Русская мысль». Другой наш ученый Андрей Николаевич Верещагин уже в более позднее время в работе «Международное воздушное право» при характеристике норм воздушного права употреблял наименование «авиационное законодательство», хотя и использовал его в качестве синонима с воздушным законодательством. И опять же по этой проблеме известный зарубежный ученый, профессор Дидерикс-Фершор, которая специализируется в космическом праве и в воздушном праве, предваряя свое введение в воздушное право, написала, что существуют значительные расхождения в определении предмета воздушного права, и в данном труде – она про свой труд пишет – был принят термин «воздушное право», что является текущей практикой. Но, тем не менее, ничего не мешает нам, если мы хотим как-то разделить все-таки предмет ведения природоресурсных отраслей и авиационного законодательства, может быть, и обратиться к этому термину «авиационное право» и, далее, к термину «авиационное законодательство».

      С вопросом предмета тесно связан, конечно, вопрос теоретический о делении права на отрасли, об отграничении отрасли права. Здесь все СКАЧАТЬ