Cómo entender la economía del Ecuador 1965-2017. Franklin Maiguashca

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СКАЧАТЬ como la coexistencia actual de dos formas de vida: la del Ecuador mestizo y la del Ecuador indígena.

      Al Ecuador mestizo se lo puede caracterizar porque es de los países más pequeños de América del Sur, con recursos humanos y que, en general, no han tenido las oportunidades debidas para desarrollar su potencial. Es de economía mixta, con dificultadas históricas de convivencia entre los sectores público y privado; exportador de petróleo y de otros productos primarios, como banano, cacao, flores y productos del mar; importador de bienes de consumo, de materias primas y de bienes de capital. A partir de 2000 no cuenta con moneda propia ni con Banco Central ni política monetaria que ameriten esos nombres; no tiene tasa de cambio, o sea está alarmantemente expuesto a los altos y bajos de la economía internacional. Presenta tremendos problemas de inestabilidad política, inequidad social, fragilidad institucional y vulnerabilidad del medio ambiente y, como si lo anterior no fuera suficiente, permanentemente está amenazado por las fuerzas implacables de la naturaleza.

      La caracterización general del Ecuador indígena se puede hacer en los siguientes términos. Regionalmente, esta población está concentrada en la Sierra y en la Amazonía, con muy poca presencia en la Costa. Predomina en las áreas rurales, selvas, pequeñas ciudades y en la periferia de las grandes urbes. Vive en un mundo prenewtoniano de leyendas, mitos y supersticiones, con carencia notoria de los “códigos de la modernidad”, como el manejo cotidiano de la informática. Su cosmovisión concibe la relación entre los humanos, la naturaleza y lo sobrejuntarnatural como un todo integral. Su base organizacional es la comunidad, estructurada ancestralmente en términos de solidaridad recíproca. Su base económica está en la caza, en la agricultura de subsistencia, en la pequeña artesanía y en el comercio minúsculo. Las lenguas nativas están siendo reemplazadas por el español y aun por el inglés. Los vestidos y las fiestas son las manifestaciones que perduran como señales de identidad de las diversas nacionalidades.⁵⁰

      Desde el punto de vista formal, el Gobierno, como la institución política más importante del Ecuador mestizo, consagró ya en el capítulo cuarto de la Constitución de 2008 los derechos colectivos de las comunidades, pueblos y nacionalidades, pero, como es común en estos casos, la puesta en práctica de de ese documento ha encontrado los escollos de costumbre. No hay que olvidar que tuvo que pasar un largo tiempo para que entraran en vigor los postulados progresivos de la Constitución de 1929, tales como el voto de la mujer, regulación del trabajo de las mujeres y de los niños, impuestos progresivos a la renta, el hábeas corpus, la función social de la propiedad privada, igualdad legal de los hijos legítimos e ilegítimos.⁵¹ En los casos de la Ley de Aguas, de la Ley de Minería y del Yasuní, ya se han hecho evidentes diferencias fundamentales entre quienes entienden la utilización de los recursos naturales como parte de un proceso de compra y de venta de bienes transables y quienes han vivido con la convicción ancestral de que la Pachamama no está para esos menesteres.

      Cabe destacar el interés por la interculturalidad. . Esta se ha manifestado en la prensa, en la radio y en la televisión, que sistemáticamente se han dedicado a presentar una variedad de programas y de crónicas cuyo tema común son los eventos, las fiestas, las personalidades y toda clase de noticias referentes al Ecuador nativo. Específicamente, uno de los periódicos de mayor circulación en el país, en prácticamente todas sus ediciones, trae relatos, crónicas, entrevistas y un sinfín de novedades sobre cómo los emprendedores del Ecuador indígena están haciendo sus primeras armas en el difícil territorio del mercado nacional e internacional, que es, sin duda, la institución económica de mayor importancia en el Ecuador mestizo. Sería deseable que la dinamia de estos intercambios trajera como resultados formas de organizar y hacer funcionar a las empresas de estos emprendedores para que, sin dejar de atender las exigencias de los mercados competitivos, sepan articular sus desempeños con los preceptos adecuados de los saberes ancestrales. Al respecto, la manera como el turismo en México ha sabido cohesionar con excepcional éxito los componentes de su dualismo es algo que amerita ser estudiado cuidadosamente. Además, es una magnífica demostración que sí paga pensar en términos de la definición ampliada.

      ECONOMÍA CON VISIÓN PERIFÉRICA

      Es reconocida la insularidad de los economistas. En una encuesta llevada a cabo en 2006 a una muestra conformada por 100 profesores universitarios estadounidenses en Economía, Sociología, Ciencias Políticas, Sicología, Finanzas e Historia, los del primer grupo estuvieron mayoritariamente (57 %) en desacuerdo con el enunciado: “En general, el conocimiento interdisciplinario es mejor que el obtenido en una sola disciplina”, mientras que, en proporciones del 60 al 87 %, el resto de los profesores estuvieron de acuerdo.⁵²

      A comienzos de este siglo, Sala-i-Martin, Doppelhofer y Miller se enfrentaron a una vasta literatura empírica sobre el crecimiento económico a largo plazo que había desarrollado un sinnúmero de modelos con una multiplicidad de posibles regresores, de entre los cuales era imposible determinar quién o quiénes eran los verdaderos. Ante estas circunstancias, optaron por asignar probabilidades a un amplio repertorio de modelos y calcular promedios ponderados de estimaciones de mínimos cuadrados de las variables que se consideraron necesarias. Definieron como variable dependiente a la tasa de crecimiento del PIB per cápita en el período 1960-1996 para 88 países y corrieron 89 millones de regresiones seleccionadas al azar. Encontraron que, de todas las variables incorporadas en estos procedimientos, 67 maximizaban el número de países con observaciones para todas ellas, pero que solo 18 eran las más significativas. De estas 18, solo cinco fueron catalogadas como económicas: precio promedio de los bienes de inversión entre 1960 y 1964, nivel inicial del PIB per cápita, proporción de la minería en el PIB, número de años de apertura de la economía y proporción del consumo del Gobierno. Las 13 restantes tenían que ver coneducación, salud, demografía, geografía, religión, colonialismo, razas, lenguas, clima, entre otras.⁵³

      De lo anterior se desprende la necesidad perentoria de enfrentar los problemas económicos y, particularmente, los del desarrollo económico, con una actitud y un enfoque de colaboración multidisciplinaria. En el Informe sobre el desarrollo mundial de 2015, el Banco Mundial dijo enfáticamente:⁵⁴

      El propósito de este informe es integrar hallazgos recientes sobre los factores psicológicos, ecológicos y sociales que subyacen en el comportamiento [...] se nutre de los hallazgos de muchas disciplinas, incluyendo la neurociencia, la ciencia cognoscitiva, psicología, economía del comportamiento, sociología, ciencias políticas y antropología.

      La mente, a diferencia de una computadora, es psicológica, no es lógica; es maleable no inmodificable [...] Para interpretar sus experiencias y tomar las decisiones correspondientes, la gente recurre a modelos mentales que dependen de las situaciones y contextos culturales. El informe muestra que una perspectiva más interdisciplinaria del comportamiento humano puede mejorar el poder predictivo de la Economía y proporcionar nuevos instrumentos para la estructuración de políticas de desarrollo (cursivas del autor).

      Como diría Churchill, la Economía, y en especial la Economía del Desarrollo, son lo suficientemente complejas como para dejarlas solo en manos de los economistas. Estos profesionales, si quieren ser contribuyentes constructivos en estos procesos multidisciplinarios, deben dejar a un lado autosuficiencias ofensivas y, simultáneamente, ampliar, con voluntad de convivencia, sus visiones periféricas sobre los quehaceres de los demás profesionales que se ocupan del estudio de los humanos. Este es uno de los principales llamados de la definición ampliada.

2.2. DICOTOMÍAS PREVALENTES

      Las polarizaciones que hoy en día son comunes entre los economistas tienen mucho que ver con las dicotomías prevalentes desde hace varios años. En esta sección nos ocupamos de cuatro que suscitan muchos seguidores en direcciones opuestas: Econs vs. Humans, Estado vs. Mercado, Ciencia vs. Disciplina y Eficiencia vs. Eficacia.

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