Violencias que persisten. Francisco Gutiérrez Sanín
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СКАЧАТЬ de UNODC, Colombia. Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2018 (Bogotá: UNODC-SIMCI, 2019). En algunas referencias comparativas se usan las del informe de 2017 del Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI) para establecer momentos de gran auge de los cultivos de uso ilícito.

      8UNODC, Colombia. Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2017. Resumen Ejecutivo (Bogotá: UNODC, 2018).

      9Ibíd.

      10El nuevo acuerdo fue anunciado por la entonces canciller, María Ángela Holguín, y el subsecretario de Estado para Asuntos Políticos de Estados Unidos, Thomas Shannon, al término del Séptimo Diálogo de Alto Nivel (DAN), instancia que crearon los dos países para tratar temas bilaterales. “Este esfuerzo incluye la implementación nacional de una estrategia integral y comprensiva antinarcótica que tiene como finalidad reducir la producción estimada de cocaína y los cultivos de coca en un 50 por ciento para el 2023 en relación con los niveles actuales”, explicó Shannon. Véase “Cinco años para reducir en 50 % cultivos de coca en Colombia”. El Tiempo, 1 de marzo de 2018, http://www.eltiempo.com/mundo/eeuu-y-canada/cinco-anos-para-reducir-en-50-cultivos-de-coca-188864

      11Dirección para la Sustitución de Cultivos Ilícitos, “Respuestas a preguntas de ciudadano”. Oficio No. OFI17-00151548/ JMSC 111760. Bogotá D.C., 24 de noviembre de 2017.

      12Eduardo Díaz, “Presentación del PNIS” (evento Geografía política y dinámicas territoriales de la implementación de los acuerdos de paz, Jornadas GeoRaizal 2018-1. Bogotá: Universidad Externado, abril 26 de 2018).

      13Sergio Gómez, “Estados Unidos dice que incremento de cultivos ilícitos es inaceptable”, El Tiempo, 25 de junio de 2018, http://www.eltiempo.com/mundo/eeuu-y-canada/coca-sembrada-aumenta-a-cifra-historica-segun-estados-unidos-235430.

      14UNODC, Colombia. Monitoreo de cultivos de coca 2013 (Bogotá: UNODC, 2014). Una anticipación del proceso político para legitimar sus demandas que se concreta a mediados de 2018 en Ricardo Vargas, “Estados Unidos y su propio problema de drogas”, Razón Pública, 14 de agosto de 2017, https://razonpublica.com/index.php/conflicto-drogas-y-paz-temas-30/10471-estados-unidos-y-su-propio-problema-de-drogas.html

      15Christopher McCall Jones, Baaldwin Grant y Wilson M. Compton, “Recent increase in cocaine-related overdose deaths and the rol of opioids”, American Journal of Public Health, 107, n.° 3 (2017).

      16Sobre estos temas, véase, por ejemplo, Gretchen Morgenson “Hard Questions for a Company at the Center of the Opioid Crisis”, The New York Times, 21 de julio de 2017. Un análisis sobre estrategias de difusión e impactos de medicamentos opiáceos en Ricardo Vargas, “El problema de drogas que Estados Unidos no quiere ver”, Razón Pública, 20 de octubre de 2019, https://www.razonpublica.com/index.php/conflicto-drogas-y-paz-temas-30/12354-el-problema-

      17Boris Miranda, “Por qué Sudamérica es donde más crece el consumo de cocaína en el mundo”, BBC Mundo, 30 de junio de 2016, https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-36669258

      18Ibíd., 32

      19Alex Jorge das Neves, Gustavo Camilo Baptista, Cíntia Liara Engel y Michel Misse (organizadores), Segurança pública, nas fronteiras, diagnóstico socioeconômico e demográfico. Estratégia Nacional de Segurança Pública nas Fronteiras (ENAFRON) (Brasilia: Ministério da Justiça e Cidadania, Secretaría Nacional de Segurança Pública, 2016).

      20Insight Crime, “Venezuela: ¿Un Estado mafioso?” (s.f.), https://es.insightcrime.org/investigaciones/venezuela-estado-mafioso-2/

      21Ibíd., 59.

      22Jeremy McDermott, “Bolivia: el nuevo epicentro del narcotráfico en Suramérica”, Insight Crime, 16 de octubre de 2014.

      23Palabras del fiscal general de la nación Néstor Humberto Martínez Neira, en el acto de instalación del foro sobre “Narcomenudeo en Colombia” (Departamento Nacional de Planeación, Bogotá, 9 de noviembre de 2016).

      24Un informe de Insight Crime los denomina “los invisibles”, aludiendo, más que a las narrativas, a unas prácticas que condensan lecciones aprendidas de los grandes jefes del narcotráfico. Véase Insight Crime, “La nueva generación de narcotraficantes colombianos post FARC: ‘los invisibles’” (s.f.).

      25Por ejemplo, la FGN nunca entregó un diagnóstico claro y fundamentado para judicializar a congresistas involucrados en el saqueo de recursos incautados al narcotráfico y que estuvieron al cuidado de la Dirección Nacional de Estupefacientes por un valor cercano a mil millones de dólares (USD1000 millones).

      26Una excelente presentación del tema en Oliver Richmon, “The problem of peace: understanding the ‘liberal peace’”. Conflict, Security and Development, 6, n.° 3 (2006). Así mismo, John Heathershaw, “Unpacking the liberal peace: The Division and Merging of Peacebuilding Discourses”, Journal of International Studies, 36, n.° 3 (2008): 597-621.

      27Mark Hoffman, “What is left of the Liberal Peace?”, London School of Economics LSE Connect, (Winter 2009). Al final del presente texto se adiciona el cuadro “Gradualidades de la paz liberal”, que da cuenta de los desarrollos recientes del concepto (anexo).

      28Suthat Pleumpamya, “The Royal Project Foundation: Toward Sustainable Highland Development” (Sustaining Opium Reduction in Southeast Asia: Sharing Experiences on Alternative Development and Beyond. Regional Seminar: Global Partnership on Alternative Development [GLOI44], Chiang Mai, Thailand, 15-17 de diciembre de 2008).

      29David Mansfield, A state built on sand, how opium undermined Afghanistan (Londres: C. Hurst & Co., 2016), 41-64.

      30Ibíd., 145.

      31Decreto 896 del 29 de mayo de 2017, por el cual se crea el Programa Nacional Integral de Sustitución de cultivos de uso ilícito (PNIS). http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/decreto%20896%20DEL%2029%20DE%20MAYO%20DE%202017.pdf.

      32Departamento Nacional de Planeación, Misión para la Transformación del Campo, El campo colombiano: un camino hacia el bienestar y la paz (Bogotá: DNP, 2015), 10.

      33Carlos A. Suescún y Andrés Posada, “La escandalosa desigualdad de la propiedad rural en Colombia”, Razón Pública, 15 de mayo de 2017.

      34Ibíd.

      35Ibíd.

      36Para СКАЧАТЬ