Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» (постатейный). А. Н. Борисов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ принцип предопределен положением п. 3 ст. 35 части первой ГК РФ, согласно которому опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия, и положением п. 2 ст. 39 данного Кодекса, предусматривающим, что опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе (в СК РФ данные правила прямо не закреплены, но с очевидностью подразумеваются).

      Следует подчеркнуть, что свободное принятие гражданином на себя обязанностей по опеке или попечительству означает именно свободу волеизъявления данного гражданина при решении вопроса о назначении его опекуном или попечителем. Одного такого желания гражданина для назначения его опекуном или попечителем недостаточно. Прежде всего, существуют требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя. Эти требования закреплены в ГК РФ, а в отношении установления опеки или попечительства над несовершеннолетними гражданами – также в СК РФ. Существует преимущественное право близких родственников подопечного быть его опекунами или попечителями, а в отношении совершеннолетнего подопечного – также супругов. Кроме того, есть ограничения, связанные с количеством опекунов или попечителей у одного подопечного и количеством подопечных у одного опекуна или попечителя (см. комментарий к ст. 10 Закона).

      Свободный отказ от исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей не следует понимать как единственно возможный случай прекращения опеки и попечительства. Наряду с прочими основаниями прекращения опеки и попечительства, существует такое основание, как отстранение опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства (см. комментарий к ст. 29 Закона).

      Контроль за деятельностью но опеке и попечительству (п. 2).

      Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 4 Закона), контроль за деятельностью по опеке и попечительству включает в себя как осуществление органами опеки и попечительства надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане (в этой части рассматриваемый принцип предопределен нормой п. 3 ст. 34 части первой ГК РФ, согласно которой орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей; см. комментарий к ст. 24 Закона), так и осуществление контроля за деятельностью органов опеки и попечительства (см. комментарий к ст. 27 Закона). Важное место в системе контроля за деятельностью по опеке и попечительству является возможность для заинтересованных лиц оспаривать в судебном порядке акты органов опеки и попечительства, действия (бездействие) данных органов и их должностных лиц (см. комментарий к ст. 8 Закона).

      Предметом надзора за деятельностью опекунов и попечителей, осуществляемого органами опеки и попечительства, являются условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав СКАЧАТЬ