Институт парламентского расследования в Российской Федерации. Юлия Григорьевна Федотова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ сотрудничества палаты с общественностью. 22 декабря 2008 года комиссия по делам Европейского Союза объявила о расследовании финансового кризиса с целью проверки актуальности действующей правовой базы. В 2009 года комиссия объявила о расследовании фактов легализации денежных средств и финансирования терроризма. Комиссия допросила должностных лиц казначейства, органов внутренних дел и др.²⁰⁶

      В 1994 году лордом Ноланом была создана комиссия по расследованию фактов нарушения норм поведения должностными лицами, включая их коммерческую деятельность. Комиссия опубликовала 7 докладов. Первый доклад 1995 года привел к учреждению поста парламентского Комиссара по нравам и Комиссара по публичным назначениям на должности. По результатам других докладов были изменены этические правила работы местной администрации, установлен порядок финансирования политических партий под контролем Избирательной комиссии, введен новый Кодекс поведения министров и специальных советников. В феврале 2002 года Комиссия объявила о расследовании по вопросам разграничения компетенции между министрами, специальными советниками, органами постоянной гражданской службы.²⁰⁷ К совместным отобранным комиссиям относятся комиссии по правам человека и по реформированию Палаты лордов. Комиссией по правам человека расследовались факты применения пыток службами безопасности.²⁰⁸ Аналогично в США предметом расследования являлись вопросы насилия и применения пыток по отношению к лицам, содержащимся под стражей в Иране.²⁰⁹

      С 1979 года в Великобритании отобранные комитеты возрождаются как важный инструмент для проведения парламентских расследований. Несмотря на сложности проведения расследований, обнаружившиеся в конце XX века (необязательность для правительства требований о предоставлении сведений, заключений и решений комитетов),²¹⁰ осознается значимость института и необходимость его усовершенствования. Расследование Скотта привело к принятию в 1997 году Резолюции об индивидуальной ответственности министров. Парламентириями были выделены три главные проблемы парламентских расследований. Во-первых, не установлены меры ответственности за отказ от предоставления информации. Во-вторых, не определен порядок участия представителей разных политических партий в отобранной комиссии. В-третьих, имеет недостатки порядок сбора сведений: члены комиссии могут использовать некорректные приемы опроса, «отсутствует план допроса, парламентарии не привыкли следить за правдивостью и точностью показаний <…> по сути комиссия состоит из двенадцати конкурирующих следователей. Каждому дается возможность задать по два или три вопроса, и начинает опрашивать другой».²¹¹ Решение изложенных проблем будет способствовать повышению эффективности парламентских расследований, что необходимо для укрепления позиции Парламента Великобритании.

      В Швеции одной из первых постоянных комиссий, наделенных контрольными функциями, СКАЧАТЬ