Название: Институт парламентского расследования в Российской Федерации
Автор: Юлия Григорьевна Федотова
Издательство: ЛитРес: Самиздат
Жанр: Юриспруденция, право
isbn:
isbn:
В Государственной Думе принятие Закона № 196-ФЗ связывалась, в том числе, с необходимостью решения проблем роста коррупции, которая является одной из самых серьезных угроз национальной безопасности Российской Федерации, препятствует экономическому росту государства.159 Ученые отмечают, что принятие законов «О государственной гражданской службе РФ», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», «О парламентском расследовании» подтверждает тот факт, что Россия находится на начальной стадии формирования антикоррупционного законодательства. Осознано, что данное законодательство следует понимать как систему норм, включающую не только уголовный закон, но и превентивные антикоррупционные нормы.160
Парламентское расследование рассматривается как один из действенных способов государственного контроля за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.161 По итогам парламентского расследования могут быть разработаны предложения, рекомендации по совершенствованию деятельности данных субъектов, и лишь законодательный орган вправе внести изменения в действующее федеральное законодательство различных отраслей права.
Весьма актуален вопрос о соблюдении органами государственной власти и местного самоуправления обязанностей в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.162 Актуальны проблемы массовых нарушений прав человека. Уже с 1994 года исследователи обращаются к вопросам защиты прав человека и важную роль отводят Конституции РФ как источнику юридических гарантий, обеспечения охраны и защиты прав граждан.163 Экономические реформы в России сопровождались снижением жизненного уровня населения, спадом производства, недостаточным финансированием программ здравоохранения, социального обеспечения, образования и т. д. Все это отрицательно сказалось на соблюдении фактически всех прав человека в России. Массовые факты грубого нарушения прав человека допускают не только государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, но и руководители организаций. Это подтверждают эксперты Совета Европы, неправительственных правозащитных организаций, а также обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека.164
Как отмечают ученые, вызывает озабоченность реализация права на жизнь, безопасность, свободное передвижение и т. д.СКАЧАТЬ
158
Alcohol inquiry call for evidence. Health Committee. URL: http://www.news.parliament.uk/2009/02/alcohol-inquiry-call-for-evidence/.
159
Борьба с коррупцией в Госдуме не дает никаких результатов, считают 44% россиян. URL: http://www.regnum.ru/news/496323.html.
160
Абашидзе А.Х. Национальные и международные меры в борьбе против коррупции // Юрист-международник. Всероссийский журнал международного права. 2007. № 2. С. 2-10.
161
Козлов С.С. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Доступ из СПС «Гарант».
162
О защите населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.
163
Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека / Е.А. Лукашева, И.А. Ледях, А.М. Ларин [и др.] – М.: Институт государства и права РАН, 1994. С. 5.
164
Горшкова С.А. Европейские нормы по правам человека и усилия России по их соблюдению // Журнал российского права. 2001. № 11. С. 65-74.