Европейская интеграция: федералистский проект (историко-правовой очерк). Анатолий Ковлер

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ ожидают многие беды. «Старая Европа катится к своей погибели. Мы движемся к образованию пяти или шести крупных империй, каждая из которых имеет целью восстановить свое божественное право и эксплуатировать покоренный плебс. Малые государства заранее обречены, как это случилось с Польшей. Тогда в Европе больше не останется ни прав, ни свобод, ни принципов, ни нравов, и тогда начнется Великая война шести империй, одних против других… Повсюду я вижу национальные, а не политические в своей основе войны»78. Этим мрачным пророчествам суждено было сбыться.

      Идея прудоновского федерализма, возникнув как антипод марксову пролетарскому, т.е. классовому, интернационализму, завоевала своих сторонников повсюду в Европе. Так, швейцарский мыслитель Й.К. Блюнчли выступает с идеей ассоциации европейских стран как ядра будущей европейской конфедерации79, а голландец Г. Люттемер обнародует в 1913 г. проект создания четырех европейских федераций: германской, англо-латинской, юго-восточной и российской, из которых впоследствии могла бы сложиться европейская конфедерация.

      Тем временем и идея Соединенных Штатов Европы, которую невзлюбил В.И. Ленин, жила и побеждала. В 1900 г. Конгресс политических наук в Париже обсуждает проект адвоката Гастона Изамбера о Европейской конфедерации, построенной по типу США. Особенностью этого проекта было создание Исполнительной директории из пяти членов, избираемых от 19 государств Европы сроком на один год Конгрессом, в чьи прерогативы входило бы обсуждение любых вопросов, касающихся безопасности Европы. Конгресс избирал бы Исполнительный совет и Верховный Суд. Законы, принимаемые Конгрессом, применялись бы, в зависимости от их содержания и юридической силы, во всех или в нескольких государствах80.

      Подводя итог XIX в., можно сказать, что он был веком первых форм организованного сотрудничества европейских государств. Структура этого сотрудничества, заложенная Венским конгрессом, просуществовала до 1914 г. Как бы ни была справедлива критика Священного союза, он был попыткой установить систему международного порядка, основанного на равновесии сил. Министр иностранных дел Великобритании лорд Каслри, возможно, был искренен, заявляя в 1918 г.: «Великие державы осознают, что имеют не только общий интерес, но и общий долг»81. Революционному национализму, расползшемуся по Европе со времен Французской революции, консервативные монархи противопоставляли «европейский порядок». Девятнадцатый протокол Бельгийской конференции (апрель 1831 г.) закреплял эту тенденцию: «Каждая нация имеет свои особые права, но Европа также обладает своим правом. Таков общественный порядок, который ей дан»82. Правда, основа этой монархической европейской солидарности была хрупкой и всякий раз при проведении экспансионистских намерений одной или нескольких монархий давала трещины (Крымская война 1854 г., франко-прусская война 1870–1871 гг.). Это наглядно продемонстрировал Берлинский конгресс СКАЧАТЬ