Европейская интеграция: федералистский проект (историко-правовой очерк). Анатолий Ковлер

Чтение книги онлайн.

      Венский конгресс держав-победителей (октябрь 1814 г. – июнь 1815 г.), проходивший на фоне попыток тайного соглашения Австрии, Франции и Англии против России и Пруссии, а также «Ста дней» высадки Наполеона во Франции и его вступления в Париж, имел своим результатом удовлетворение территориальных притязаний великих европейских держав и уничтожение политических последствий Французской революции.

      Участники Венского конгресса не приняли к рассмотрению ни один из проектов создания европейской конфедерации: проекты Маллинкродта (1813 г.), Краусса (1814 г.), фон Гегеля (1815 г.) так и остались нереализованными. Напротив, согласно «Заключительному акту», состоявшему из 121 статьи и 17 отдельных приложений, закреплялось дробление Европы на множество государств и областей, зависимых от крупных держав: Бельгия была подарена голландскому королю, Дания получила Шлезвиг и Голштинию (Голштейн), Австрия – итальянские Ломбардию и Венецию, Польша была вновь поделена на три части, а Германия осталась раздробленной на 38 самостоятельных государств, пеструю картину представляла и Италия.

      Священный союз между Россией, Пруссией и Австрией, заключенный в Париже 26 сентября 1815 г., к которому затем присоединились другие государства, отвечал тем же задачам европейских монархий и не мог стать началом объединения народов. Таким образом, Венский конгресс и Священный союз создавали новый порядок в Европе за счет укрепления цитаделей – национальных государств.

      Венский конгресс открыл собой череду всеевропейских конференций, получивших меткое название «европейского концерта»: это конгрессы в Экс-ла-Шапели (1818 г.), Троппау и Лайбахе (1820, 1821 гг.), Вероне (1822 г.), Лондонская конференция 1831 г. по Бельгии, Парижский конгресс 1856 г. после Крымской войны, Берлинский конгресс 1878 г. по Турции и Балканам, Берлинская и Брюссельская конференции 1874 и 1885 гг. по Африке, Гаагские конференции 1899 и 1907 гг. и др. Эти периодически созывавшиеся встречи позволяли европейским державам решать проблемы, затрагивающие интересы всей Европы (другой вопрос: как и в чьих интересах решались эти проблемы?). Не было создано каких-либо наднациональных политических структур, как это предлагали многочисленные проекты европейского строительства, но были образованы международные организации сотрудничества, такие как Всемирный почтовый союз, Телеграфный союз, Бернский союз железных дорог и т.п., были заключены конвенции о защите промышленной и интеллектуальной собственности и т.п. Словом, создавалось некое пространство, в котором было возможно сотрудничество…

      А тем временем «европейская идея» продолжала будоражить умы.

      В 1814 г., еще до начала Венского конгресса, князь Анри де Сен-Симон публикует совместно со своим учеником Огюстеном Тьерри проект Соединенных Штатов Европы на новой основе под названием «О реорганизации европейского общества, или О необходимости и средствах объединить народы Европы в единое политическое целое, сохранив за каждым его национальную независимость». Замыслом СКАЧАТЬ