Газеты Германии в ХХI веке: от кризиса к модернизации. А. А. Литвиненко

Чтение книги онлайн.

      Хольцбринк контролирует около 3,8 % рынка ежедневных газет Германии.

      Антимонопольное законодательство в области СМИ. Важным фактором регулирования медиарынка Германии, а именно – медиаконцентрации, является антимонопольный закон, так называемое картельное право. Этот закон 1976 года был ответом на уже упомянутую выше волну концентрации и поставил жесткие рамки для слияний предприятий в области СМИ. Согласно закону, слияния, при которых общих оборот партнеров достигает 500 млн евро, должны быть одобрены

      Федеральным картельным ведомством (Bundeskartelamt). Однако для сделок, заключаемых фирмами – издателями газет и журналов, предусмотрены особые условия. Поскольку обычно в таких слияниях участвуют небольшие и средние фирмы на региональном и местном уровне, то сделка должна быть одобрена Федеральным картельным ведомством уже при общем годовом обороте партнеров в 25 млн евро.[39]

      Если медиакомпания может занять в результате слияния или покупки доли участия в основном капитале доминирующее положение на рынке, то картельное ведомство вправе либо запретить запланированное объединение, либо разрешить его, потребовав от сливающихся компаний взять на себя определенные обязательства.

      Данный антимонопольный закон позволил в 80-х и 90-х годах несколько приостановить волну концентрации. Например, за период с 1995 по 2001 годы. Федеральное картельное ведомство рассмотрело 90 случаев крупных слияний в сфере прессы, при этом в восьми случаях сделки были запрещены.[40]

      Однако со стороны медиаконцернов не прекращается давление на законодателей. Особенно сильно издатели начали лоббировать свои интересы с 2001 года, когда реакцией на экономический кризис стала дальнейшая концентрация прессы.

      Прецедентом, давшим толчок к общественной дискуссии об изменении антимонопольного законодательства, стал скандал 2003 года на берлинском газетном рынке, где столкнулись интересы двух мощных концернов: «Акселя Шпрингера» и «Хольцбринка» – по поводу покупки последним «Берлинер цайтунг». Дело в том, что в случае совершения сделки медиаконцерн получал контроль над 61,4 % рекламного рынка города. При этом «Хольцбринк» обусловливал свою позицию тем, что конкурирующий концерн Акселя Шпрингера имеет контроль над 55 % рекламного рынка Берлина, что делает невозможным дальнейшее существование убыточной «Тагесшпигель» (Tagesspiegel), принадлежащей «Хольцбринку». После долгих переговоров и попыток обойти закон, продав «Берлинер цайтунг» своему бывшему менеджеру, в феврале 2004 года «Хольцбринк» все-таки вынужден был отступить, поскольку Федеральное картельное ведомство признало сделку недействительной. Однако подобный исход спорной ситуации не смог удовлетворить ни одну из сторон.[41]

      Экономический кризис на медиарынке стал причиной, а берлинский скандал послужил толчком к решению правительства о послаблении антимонопольного законодательства, что должно изменить законодательные рамки функционирования СКАЧАТЬ