Научная организация управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. Научно-практическое пособие. Алексей Иванович Казанник

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ труда, достижение которых можно представить как непрерывный процесс внесения в нее изменений, обусловленных новейшими достижениями науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта.

      Принципы научной организации труда подразделяются на общие, отраслевые и специальные.

      Общие принципы составляют исходные начала совершенствования существующей организации труда во всех отраслях и сферах производства материальных и духовных благ, а также социального управления. Они служат научной основой для рационализации всей системы физического и умственного труда, обеспечивающей эффективное решение возникающих перед обществом задач²¹.

      Отраслевые принципы представляют собой отправные начала совершенствования сложившейся организации труда в отдельных отраслях и сферах хозяйственного и социально-культурного строительства, государственного, муниципального и общественного управления. На их основе проводятся комплексные мероприятия по подъему производительности труда в области промышленного и сельскохозяйственного производства, оказанию торговых и бытовых услуг населению, по повышению эффективности управления делами общества и государства, муниципального образования²².

      Специальные принципы можно определить как отправные начала совершенствования существующей организации управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. На их основе проектируют и создают функциональную систему управления, осуществляют подбор и расстановку кадров, координируют деятельность структурных подразделений аппарата управления и отдельных исполнителей, обеспечивают контроль за ходом реализации управленческих решений и выполнением поручений руководителя. Они не распространяются на работу производственных предприятий, банков и фирм, поскольку процесс совершенствования сложившейся у них организации труда осуществляется не на принципах НОУТ, а на принципах менеджмента, ориентированных на получение максимально высокой прибыли²³. Вполне естественно, что деятельность исполнительных органов государственной и муниципальной власти России не может быть подчинена цели извлечения прибыли.

      Методология научных исследований требует, чтобы в научно-практическом пособии были обстоятельно проанализированы все три группы принципов научной организации труда. Для этого надо взять за основу изучения проблем НОУТ наиболее общее определение принципов научной организации труда, последовательно освещая понятия и категории низшего порядка. От общих принципов к отраслевым, от отраслевых – к специальным, таков должен быть путь познания характера и особенностей принципов НОУТ. Однако общие и отраслевые принципы научной организации труда уже детально рассмотрены в специальной литературе. Чтобы не тиражировать исследования других ученых, представляется целесообразным ограничиться характеристикой специальных принципов НОУТ, которые выражают главные СКАЧАТЬ