Научная организация управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. Научно-практическое пособие. Алексей Иванович Казанник

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ является государственным управлением⁴¹. В этой связи вполне допустимо вести речь о совершенствовании сложившейся системы организации труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России на основе общих принципов. Лишним подтверждением тому может служить взаимосвязь государственной службы Российской Федерации и муниципальной службы, которая обеспечивается посредством:

      • единства основных квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы и муниципальной службы;

      • единства ограничений и обязательств при прохождении государственной гражданской службы и муниципальной службы;

      • единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих;

      • единства учета стажа государственной гражданской службы и стажа муниципальной службы, допускается их суммирование и взаимозаменяемость;

      • соотносительности основных условий труда и социальных гарантий государственных гражданских служащих и муниципальных служащих⁴².

      Между тем менеджмент – это управление хозяйственными и коммерческими организациями. «Термин “менеджмент”, – совершенно правильно пишет Л. И. Евенко, – применим к любым типам организаций, но, если речь идет о государственных органах любого уровня, более правильно использовать термин public administration – “государственное управление”»⁴³. Поэтому совершенствование системы организации труда в исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления существенно отличается от совершенствования организации труда менеджеров в структурах управления хозяйственными и коммерческими предприятиями и фирмами. Разграничительные линии между ними легко провести по субъектам и объектам рационализации управленческого труда, по ее целям и задачам, по характеру должностных полномочий и управленческих функций государственных и муниципальных служащих и менеджеров.

      Субъектами НОУТ являются руководители исполнительных органов государственной и муниципальной власти и подчиненные им служащие⁴⁴. Они действуют от имени государства или населения муниципального образования и реализуют в процессе управления публичные интересы. В повышении эффективности их труда заинтересованы, прежде всего, общество, государство и население муниципальных образований страны.

      Объектом НОУТ выступает сложившаяся организация управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. Ее рационализация неизбежно приводит к повышению эффективности управления всеми отраслями и сферами хозяйственной, социально-культурной и политической жизни страны.

      Основные цели НОУТ заключаются в непрерывном, комплексном совершенствовании управленческого труда государственных и муниципальных служащих, СКАЧАТЬ