Научная организация управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. Научно-практическое пособие. Алексей Иванович Казанник

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ источников для социологического исследования организации управленческого труда обусловлена объективными причинами. В исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления все управленческие решения, юридически значимые действия оформляются документами. В них содержится информация о динамике организации труда, о формах и результатах управленческой деятельности служащих. Поэтому без обращения к анализу документальных источников практически невозможно составить целостное представление об организации управленческого труда, выявить ее характерные свойства.

      В социологической литературе дается исчерпывающая классификация документов. В частности, по способу закрепления информации все документы подразделяются на письменные (печатная и рукописная продукция), иконографические (видео-, кино-, фотодокументы, картины, гравюры), фонетические документы, рассчитанные на слуховое восприятие (радио- и магнитофонные записи, грампластинки). В последние десятилетия получили широкое распространение и такие формы носителей документальной информации, как микрофильмы, микрофиши, магнитные ленты и диски для компьютеров¹⁵¹.

      Однако для исследования организации управленческого труда методами анализа документальных источников наибольший интерес представляет классификация всех документов в зависимости от их авторства. По этому основанию различают официальные документы и документы личного происхождения. Официальными называют документы, созданные юридическими или должностными лицами, которые оформлены или удостоверены надлежащим образом. Под документами личного происхождения подразумеваются все документы, созданные физическими лицами, которые по другим своим признакам не относятся к официальным¹⁵².

      В исполнительных органах государственной и муниципальной власти России предметом исследования должны признаваться прежде всего официальные документы: законы и иные нормативно-правовые акты высших органов государственной власти страны; распорядительные и нормативные документы органов государственной власти и органов местного самоуправления РФ; положения о структурных подразделениях государственных и муниципальных органов власти; документы обзорного характера (доклады, служебные записки, протоколы коллегий и совещаний, планы работы управлений, комитетов, департаментов и комиссий); приказы руководителей о поощрении и наказании подчиненных; протесты и представления органов прокуратуры; судебные решения об отмене незаконных актов органов государственной власти и местного самоуправления; данные государственной статистики; документы периодической отчетности. На основе их анализа можно определить:

      • основные этапы создания, реорганизации и ликвидации исполнительных органов государственной и муниципальной власти;

      • сложившуюся структуру органа исполнительной власти;

      • функции и задачи каждого СКАЧАТЬ