Научная организация управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. Научно-практическое пособие. Алексей Иванович Казанник

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ научные положения многих дисциплин, комплексно используя их в целях повышения эффективности управленческого труда служащих. Выделение НОУТ в особую дисциплину обусловлено предметом исследования, его чрезвычайной важностью для решения практических задач. Что касается использования ею достижений других наук, то в этом проявляется общая закономерность, характерная для всех областей знаний в современных условиях, когда в силу объективных причин происходит довольно интенсивная их интеграция.

1.5. История научной организации управленческого труда

      История науки и есть сама наука.

      И. В. Гете

      НОУТ как научная дисциплина, критически оценивая накопленный опыт исследований организации управленческого труда и проблем его совершенствования, не отбрасывает достижений старших поколений ученых и практиков, как это иногда происходит в нашей стране, поскольку «наука как приведенное в систему, достоверное, логически обоснованное знание имеет историческую преемственность одним из существенных признаков своего развития»⁶¹. Она отдает дань уважения всем специалистам, которые внесли выдающийся вклад в перевод организации управленческого труда на научную основу.

      Основоположником научной организации труда по праву считается американский инженер Ф. У. Тейлор (1856–1915). Он впервые предпринял попытку достичь максимальной производительности труда рабочего на основе изучения времени и координации движений в целях наиболее выгодного использования рабочей силы. В этой связи Ф. У. Тейлор разработал систему научной организации труда, суть которой сводилась к изучению процессов труда путем его расчленения на отдельные операции и установлению с помощью хронометража времени, необходимого для их выполнения. На основе полученных результатов устанавливалось задание (урок) как на выполнение всей работы, так и составляющих ее операций. Экспериментальным путем отбирались рациональные методы выполнения работ, которые заносились в инструкционные карточки. Каждый элемент тщательно проверялся с точки зрения целесообразности, производился анализ каждого движения, исследовались возможности их сокращения, упрощения и выполнения менее утомительным способом. В процессе обучения все работники должны были освоить новые методы труда и избавиться от ненужных или малоэффективных приемов выполнения работ, исключить неловкие и бесполезные движения, влекущие излишние затраты умственных и физических сил. Вместо диплома каждому работнику вручалась инструкционная карточка, в содержании которой закреплялась его рабочая «нормаль», то есть научно обоснованная система оптимальных приемов выполнения определенной работы. С переходом всех работников на новую систему труда процесс их переподготовки вновь повторялся по уже известной нам схеме.

      Средством мотивации производительности труда Ф. У. Тейлор избрал премиальную систему его оплаты. Он был убежден, что «урок и премия… представляют два самых важных СКАЧАТЬ