Защита прав граждан на пенсионное обеспечение. Оксана Викторовна Ерофеева
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Защита прав граждан на пенсионное обеспечение - Оксана Викторовна Ерофеева страница 17

СКАЧАТЬ носит добровольный характер. Российское законодательство устанавливает обязательное участие граждан в накоплениях, тем самым придав ему принудительный характер. Разработчики пенсионной реформы, создавая действующую пенсионную систему, ссылались на якобы на успешный опыт страны Чили, которая относится к странам с отсталой экономикой, не имевшим ранее страховой пенсионной системы, и преследовали цель минимизировать пенсионные расходы.

      В связи с введением обязательного накопительного компонента в пенсионной системе возникли серьезные проблемы. Доходы, получаемые от инвестирования средств, поступавших на накопительную часть пенсии, у работников, принимавших в данной системе участие (уплата страховых взносов на формирование накопительной части пенсии с января 2005 г. должна была производиться за застрахованных лиц 1967 г. рождения и моложе, хотя первоначально эта система охватывала женщин 1957 г., а мужчин 1953 г. рождения и моложе), не покрывали реальной инфляции, что в итоге существенно обесценивало накапливаемые ресурсы и ставило под вопрос смысл самого функционирования данной системы. Дальнейшее обесценивание пенсионных накоплений может повлечь и кризис в экономике. Так, по итогам 2008 г. многие управляющие компании, инвестирующие пенсионные накопления граждан, показали отрицательную доходность108. Очевидно, что государство не гарантирует сохранности гражданам реальной стоимости накопительной части пенсии. Этот вопрос станет особенно острым с 2013 г., когда начнут действовать нормы пенсионного законодательства, предусматривающие начисление накопительной части к пенсии. Учитывая, что накопительная часть будет очень скудной, можно прогнозировать всплеск споров и жалоб граждан, которые будут обращаться за защитой своего права в компетентные государственные органы, в том числе и в суд.

      Приведенная ситуация в очередной раз подтверждает несостоятельность, а скорее провал проводимой государством пенсионной реформы, как об этом совершенно справедливо говорилось в Экспертном заключении Региональной общественной организации независимого экспертно-правового совета, подготовленном М. Л. Захаровым и Э. Г. Тучковой еще в 2002 г.109

      Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»110 расширяет возможность увеличения накопительной части трудовой пенсии, закрепляя право застрахованных лиц вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, самостоятельно определяя размер своего дополнительного взноса, а также возможность для работодателя уплачивать в пользу таких застрахованных лиц дополнительные взносы на эту часть пенсии. Существенно новым моментом является и государственная поддержка формирования пенсионных накоплений СКАЧАТЬ