Защита прав граждан на пенсионное обеспечение. Оксана Викторовна Ерофеева

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление гражданами предоставленных им прав в области пенсионного обеспечения.

      Вторая группа – это гарантии, составляющие механизмы и способы защиты пенсионных прав граждан.

      К гарантиям осуществления (реализации) пенсионных прав граждан следует отнести такие, как доступность самого механизма реализации права на пенсионное обеспечение. Правила, которые регулируют процедурные отношения, должны быть понятными, не обременительными для граждан, позволяющими беспрепятственно реализовать пенсионные права¹²¹.

      Кроме того, в рассматриваемой группе гарантий выделяют и такие, как информационные, например, право застрахованного лица на информацию о состоянии его индивидуального лицевого счета в системе государственного пенсионного страхования, ведение пенсионной книжки и т. п.¹²²

      Нормы, закрепляющие процедуру реализации права граждан на пенсионное обеспечение, вызывают большие трудности при их применении. Процедура реализации права на пенсию ранее включала несколько стадий, главными из которых были: обращение за пенсией, представление работающих к пенсии, вынесение соответствующего решения о ее назначении либо отказе. В целом, это подготовительный этап. После принятия решения о назначении пенсии наступал обычно этап выплаты пенсии в рамках пенсионного правоотношения¹²³. С 1 января 2002 г. назначение, перерасчет и выплата пенсий осуществляются Пенсионным фондом и его территориальными органами. Пенсионный фонд и его органы осуществляют свою деятельность на основании Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также на основании Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации¹²⁴.

      Так, перечень документов, необходимых для установления пенсии, утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ, которое поручило утвердить такой перечень Минтруду и Пенсионному фонду РФ. Перечень был утвержден 27 февраля 2002 г., зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 27 мая 2002 г. Согласно этому перечню, содержащему нормы, регулирующие в основном процедурные отношения, связанные с реализацией права на пенсию, заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Граждане обращаются за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком. При этом гражданин, обращающийся за пенсией, представляет необходимые документы, подтверждающие все обстоятельства, от которых зависит его право на пенсию, ее размер. Правоприменительная деятельность органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по применению норм имеет особое значение, так как для достижения конечного результата, т. е. выплаты гражданину пенсии, необходимо принятие соответствующего юридического решения. При принятии положительного решения данный орган определяет вид пенсии, размер, срок ее назначения и дает распоряжение о производстве выплаты назначенной пенсии¹²⁵.

      Приняв от гражданина СКАЧАТЬ