Государственное регулирование земельных отношений. Учебное пособие. Наталья Николаевна Аверьянова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ на землю. Помимо данного нормативного акта действовал целый ряд подзаконных нормативных актов, регламентирующих сложную процедуру процесса разграничения государственной собственности на землю, состоящего из нескольких стадий. Но эта процедура была слишком сложной и запутанной, т. е. практика показала нежизнеспособность указанных нормативных предписаний.

      Сегодня правила отнесения земельных участков к тому или иному виду публичной собственности несколько упрощены. В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к федеральной, региональной и муниципальной собственности относятся:

      – земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований;

      – земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам местного самоуправления, предприятиям и организациям, созданным соответственно федеральными, региональными органами власти, местного самоуправления;

      – а также по иным основаниям.

      Даже при беглом исследовании оснований для разграничения государственной собственности на землю видно, что здесь перечислена лишь малая часть земельных участков. Поэтому земельные участки, которые незаняты подобными объектами, не являются объектами разграничения государственной собственности на землю.

      Поэтому разграничение государственной собственности на землю – это процесс отнесения земельных участков, перечень которых сформулирован в ст. 3.1 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

      Поэтому полномочия органов власти по управлению землями, не переданными в частную собственность и не являющимися объектами разграничения государственной собственности на землю, принято называть так: распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

      Между тем до 1 марта 2015 г. функции собственников земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляли органы местного самоуправления.

      Исключение из этого правила были установлены п. 3 ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. от 23.06.2014)«О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который предусматривал, что земельными участками в крупных поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, могут распоряжаться органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, если будет принят соответствующий закон субъекта Российской Федерации.

      Данное исключение действовало лишь с 2006 г. Поэтому как только представилась законодательная возможность распоряжаться землей в городах, СКАЧАТЬ