Участие общественных коллегиальных органов управления в социальных услугах. Российский и зарубежный опыт. Е. А. Коваленко
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Участие общественных коллегиальных органов управления в социальных услугах. Российский и зарубежный опыт - Е. А. Коваленко страница 12

СКАЧАТЬ подготовки и продвижения во власть лиц ориентированных на межсекторное социальное партнерство и способных сохранить во власти эту ориентацию, а также система использования на благо общественности экспертных возможностей лиц достойно покинувших властные органы.

      • Использование кампаний по выборам и референдумам для косвенного влияния на решение проблем и характер отношений с властью.

      Но и эта классификация остается на позициях межсекторного взаимодействия, поэтому не включает в перечень форм такие, как общественные коллегиальные органы управления в учреждениях. И только Томский исследователь И. Скалабан в цитируемой выше работе, обобщив опыт зарубежных авторов, построила свою классификацию по критериям общего методологического характера.

      По сферам участия:

      • политическое участие;

      • гражданское участие;

      • общественное участие;

      • участие в жизни сообщества и т. д.

      По степени структурированности:

      • структурированное – неструктурированное;

      • институционализированное и неинституционализированное;

      • неформальное – формальное.

      По степени вовлечения субъектов в процесс участия:

      • пассивное – активное;

      • индивидуальное – коллективное;

      • разовое – постоянное (текущее).

      По направленности:

      • вертикальное (направленное на вовлечение граждан в процесс социального управления) – горизонтальное (направленное на коллективную деятельность в рамках ассоциации или сообщества).

      По отношению к социальным изменениям:

      • направленное на сопротивление социальным изменениям – стимулирующее изменения.

      По мотивации:

      • направленное на удовлетворение собственных интересов – альтруистическое;

      • бесплатное – оплачиваемое.

      По избираемой стратегии:

      • ответная реакция – упреждающее[55].

      Однако автор, предложив перечень общеметодологических критериев, не наложила их на российскую практику. Данную, чересчур технологичную, работу можно считать первым опытом типологии общественного участия, построенной не на принципах социального партнерства, а, шире, – с учетом зарубежных подходов, – на принципах оценки уровня и качества вовлеченности общественности (граждан и НКО) в процесс взаимодействия с государством.

      В целом, обобщая результаты осуществленного анализа российских типологий общественного участия, можно констатировать, что в отличие от зарубежных исследователей, выстраивающих классификации общественного участия по степени вовлеченности в процесс взаимодействия граждан, по степени эффективности общественного влияния на политику, то есть в критериях СКАЧАТЬ

<p>55</p>

Скалабан И. Указ. соч. С. 135.