Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире. И. А. Соколов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ рекомендации и обращаться с жалобой в Комитет, если контракт еще не был подписан. Споры, ставшие предметом судебного разбирательства, также исключаются из сферы компетенции Антимонопольной службы.

      Круг субъектов, которые могут подавать жалобы в Антимонопольную службу, в принципе не ограничен. Даже если жалоба поступила от компании или организации, не имеющей необходимого признаваемого законом интереса или не обладающей правом обращаться с жалобой в Комитет, Антимонопольная служба все же обязана рассмотреть эту жалобу.

      При подаче жалобы в Антимонопольную службу не требуется уплаты какого-либо сбора и Антимонопольная служба не уполномочена требовать от стороны оплаты издержек.

      Антимонопольная служба не уполномочена требовать предоставления информации для оценки обстоятельств дела. Вместо этого запрашивает у соответствующего заказчика изложение обстоятельств, по поводу которых была подана жалоба. Когда в дело вступает Антимонопольная служба, именно она, а не податель жалобы, является стороной по делу. По рассмотрении дела Антимонопольная служба подготавливает документ с рекомендациями для заказчика. Заказчику может быть рекомендовано привести процедуру закупок в соответствие с требованиями законодательства, приостановить процедуру, прекратить ее и начать снова. Если заказчик не следует рекомендациям Антимонопольной службы, дело может быть передано в Комитет. И в Комитете, и в Антимонопольной службе материалы дела согласно общим предписаниям административного права доступны для всеобщего ознакомления, за исключением документов, содержащих коммерческую тайну (потенциального) поставщика.

      Если заказчик не последовал рекомендациям Антимонопольной службы о приведении процедуры закупок в соответствие с требованиями законодательства, Антимонопольная служба обязана передать дело в Комитет. Во многих случаях об исходе дел по жалобам, поданным в Антимонопольную службу, публикуются краткие сообщения. В дополнение к профилактическому воздействию на конкретного заказчика-ответчика такая публикация является источником весьма ценной информации для заказчиков вообще.

      Антимонопольная служба ежегодно рассматривает в среднем 30 жалоб, тратит в среднем 2 месяца на рассмотрение одного дела. Заказчики в основном следуют рекомендациям Антимонопольной службы до подписания контракта.

      Заказчик, которому даны рекомендации, может представить их на рассмотрение обычного суда. За компанией, подавшей жалобу в Антимонопольную службу, сохраняется право обратиться в Комитет.

      Хотя это в принципе возможно, фактически обычным судам вряд ли приходилось выполнять роль первой инстанции при рассмотрении жалоб на нарушения законодательства о закупках.

Подходы к осуществлению закупок инновационной продукции в странах евросоюза

      В течение последнего десятилетия закупки для нужд бюджетного сектора СКАЧАТЬ