Институт гуманитарного вмешательства в современных международных отношениях. В. Д. Гончаренко
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Институт гуманитарного вмешательства в современных международных отношениях - В. Д. Гончаренко страница 11

СКАЧАТЬ объяснить попытками международного сообщества убрать использование силы из международных отношений посредством запрета применения войны как средства международной политики, что и было закреплено в Пакте Бриана-Келлога 1928 г.

      Окончательно доктрина интервенционизма запрещается после того, как была создана ООН и принят ее Устав (26 июня 1945 г.), являющийся основным источником фундаментальных принципов существующего порядка мира и системы права, а также выступающий единственным международно-правовым актом в истории, который налагает обязательства на все государства мира. Так, Уставом ООН провозглашаются основные постулаты международных отношений равенство суверенных государств, невмешательство во внутренние дела независимых государств, входящих в их внутреннюю компетенцию98, а также запрет на угрозу силой и применение силы99.

      Следует отметить, что блоковое противостояние капиталистической и социалистической систем, которое установилось после Второй мировой войны, в основном базировалось на принципе невмешательства.

      Вместе с тем надо учесть, что мировая общественность, неукоснительно следуя принципу нерушимости суверенитета государства и невмешательства в его дела, длительное время только осуждала правительства, которые недопустимо нарушали права своих граждан. В резолюциях Совета Безопасности ООН осуждались внутренние ситуации, которые влекли за собой страдание гражданского населения или массовое нарушения прав человека100.

      Однако во время «холодной войны» государства все же использовали акции военного вмешательства, при этом во многих случаях защита граждан вмешивающегося государства была далеко не главным мотивом интервенции. Примерами таких операций можно считать: интервенция США – Ливан (1958 г.), Турция – на Кипр (1974 г.), Индонезия – Восточный Тимор (1975 г.), Израиль – аэропорт Энтеббе (1976 г.), Франция – провинция Шаба (Заир) и Чад (1976 г.), Федеративная Республика Германии – Сомали (1978 г.), Бельгия – Заир (1978 г.), США – Табас / Иран (1980 г.) и Панама (1988 г.).

      Даже когда концепцию гуманитарного вмешательства можно было соотнести с какой-либо гуманитарной катастрофой, государства принимали решение не ссылаться на ситуацию. Примерами могут служить пять основных акций, которые носили характер гуманитарного вмешательства.

      Во-первых, интервенция Индии в Восточный Пакистан (1971 г.), которая имела цель прекратить политику геноцида со стороны западнопакистанской армии по отношению к местному бенгальскому населению Восточного Пакистана, по результатам которой около 10 млн. человек бежали в Индию.

      Индия, совершившая в ноябре 1971 г. гуманитарное вмешательство в дела Восточного Пакистана и одержавшая 16 декабря победу, вернула всех беженцев на родину, что способствовало становлению независимого нового государства Бангладеш.101 В то время как работа Совета Безопасности ООН была парализована, СКАЧАТЬ



<p>98</p>

Ст. 2 (7) Устава ООН содержит четкий запрет на вмешательство органов ООН в ее отношения с государствами-членами: «настоящий Устав ни в коей мере не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от Членов Организации Объединенных Наций представлять такие дела на разрешение в порядке настоящего Устава».

<p>99</p>

Ст. 2 (3) Устава ООН обязывает всех Членов Организации «разрешать свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость». Ст. 2 (4) Устава ООН провозглашает, что «все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций».

<p>100</p>

Например, политику апартеида в Южной Родезии и Южной Африке (осуждены ГА с 1946 г. и СБ ООН с 1960 г.), подавление Китаем народа Тибета (осуждено ГА ООН с 1959 г.), подавление Португалией населения своих колоний в Анголе, Мозамбике и Гвинеи (осуждено СБ ООН с 1961 г.), серьезные нарушения прав человека режимом в Доминиканской Республике (осуждены СБ ООН в 1965 г.) и режимом Пиночета в Чили (осуждены ГА ООН с 1976 г.), репрессии Ираком курдов (осуждены СБ ООН в 1991 г.).

<p>101</p>

В своем выступлении в ГА ООН представитель Индии заявил, что действия народа Индии, связанного с населением Восточного Пакистана общими узами расы, религии, культуры, истории и географии, были очевидными перед лицом массовых убийств мирного населения вооруженными войсками западнопакистанской армии. Подробнее см.: Franck and Rodley. «After Bangladesh: the Law of Humanitarian Intervention by Military Force». American Journal of International Law, №67, 1973.