Институт гуманитарного вмешательства в современных международных отношениях. В. Д. Гончаренко

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ считает, что под суверенитетом следует понимать, ответственность государственной власти за то, как и с помощью чего она осуществляет функции по защите жизни своих граждан и их безопасности, а также повышению их благосостояния. Кроме того, государственная власть отвечает перед своим населениям в рамках политической ответственности, а перед международным сообществом – в деятельности ООН, и что руководители государства за свои действия могут быть привлечены к ответственности как за международные преступления, так и за отдельные упущения (См.: Доклад Международной Комиссии по вопросам интервенции и суверенитета государств, создана правительством Канады // The responsibility to protect. Report of the international commission on intervention and state sovereignty, Ottawa, 2001). Вместе с тем далее Комиссия принимает решение, что когда гражданам государства наносится непоправимый ущерб в ходе мятежа, гражданской войны, политических репрессий или недееспособности государственной власти, а само государство неспособно или не хочет предотвратить или прекратить причинение данного ущерба, принцип международной ответственности за защиту преобладает над принципом невмешательства (См.: Lee Feistein and Anne-Marie Slaughter. A Duty to Prevent // Foreign Affairs. Vol. 83 №1. January / February 2004. P. 140—141).

      74

      Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам. «Более безопасный мир: наша общая ответственность» (гл. X и XI) // Док. ООН А/59/565, 2 декабря 2004 г. // http://www.un.org/ru/documents/ (Последнее обращение 10.01.2014)

      75

      См.: Там же.

      76

      Следует обратить особое внимание на то, что и в докладе Группы, и в докладе комиссии Эванса-Сахнуна, основанием осуществления любой гуманитарной интервенции признается только санкция Совета Безопасности ООН. Однако данное положение не является абсолютным – в разделе о гуманитарных интервенциях в пользу мира регионального характера (под которыми можно рассматривать и вооруженные гуманитарные интервенции) предусматривается, что в безотлагательных случаях санкция на проведение гуманитарной интервенции может быть запрошена у Совета Безопасности ООН уже после начала операции (п. 272-а).

      77

      Документ ООН А/59/2005. С. 135.

      78

      Международная комиссия по вмешательству и государственному суверенитету в докладе «Обязанность защищать», указала, что оправданием военного вмешательства могут служить лишь причинение мирному населению серьезного и неповторимого вреда или неотвратимая и установленная угроза наступления такого вреда (в частности, большие масштабы лишение жизни граждан в результате осуществления геноцида или в результате преднамеренного действия государства по внесудебным казням, его неспособность или нежелание принять необходимые и достаточные меры для предотвращения лишение жизни граждан; проведение или подготовка к проведению крупномасштабных этнических «зачисток», вне зависимости от способа их осуществления; актов террора и др. // Российский бюллетень по правам человека. – 2002. – №15.

      79

      См.: Котляр, В. С. Концепция ответственности за защиту как проект кодекса проведения гуманитарных интервенций / В. С. Котляр // Международное публичное и частное право. – 2005. – №3, 4.

  СКАЧАТЬ